自2022年2月以來,美國為烏克蘭提供了大量軍事援助,但這些援助附帶條件,限制了援助裝備類型及使用方式,尤其是避免烏克蘭對俄羅斯后方實(shí)施深度打擊,以免局勢過度升級。對此,有人爭論稱,美國可能過分擔(dān)憂沖突升級,限制了烏克蘭的關(guān)鍵軍事能力。評估取消這些限制對戰(zhàn)爭的影響前,需先考量烏克蘭獲得遠(yuǎn)程打擊能力能否顯著改變戰(zhàn)局,及其是否值得冒險(xiǎn)加劇沖突。
至今,戰(zhàn)場形勢陷入僵持,雙方構(gòu)筑了難以攻克的防線,盡管進(jìn)攻仍有可能,但進(jìn)展緩慢且代價(jià)高昂。烏克蘭近期在庫爾斯克州的攻勢顯示,即便針對俄軍薄弱環(huán)節(jié),推進(jìn)速度亦隨增援到來而減緩,難以造成重大突破。理論上,增強(qiáng)縱深打擊能力可使烏克蘭打擊俄羅斯的后勤、指揮中心乃至政治心臟地帶,干擾俄軍行動(dòng)并增加其戰(zhàn)爭成本。然而,實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)所需的高端武器成本高昂,且面臨技術(shù)反制與適應(yīng)性挑戰(zhàn),如“海馬斯”和“神劍”系統(tǒng)的效用隨時(shí)間遞減。
此外,烏克蘭軍隊(duì)尚未展現(xiàn)實(shí)施大規(guī)模協(xié)同進(jìn)攻以突破防線的能力,深度打擊雖能暫時(shí)重塑戰(zhàn)場,但需與精準(zhǔn)時(shí)機(jī)和地面部隊(duì)的靈活行動(dòng)相結(jié)合,而這一點(diǎn)目前看來難以實(shí)現(xiàn)。歷史經(jīng)驗(yàn)也表明,戰(zhàn)略轟炸對削弱對手戰(zhàn)爭意志的效果有限,除非與地面戰(zhàn)緊密結(jié)合或達(dá)到二戰(zhàn)時(shí)的空前規(guī)模,而這在當(dāng)前情況下難以想象。
因此,向?yàn)蹩颂m提供有限的遠(yuǎn)程打擊能力是否合算,需權(quán)衡升級沖突的風(fēng)險(xiǎn),這是一個(gè)涉及價(jià)值觀與風(fēng)險(xiǎn)容忍度的政治決策。軍事分析指出,即使放寬限制,烏克蘭戰(zhàn)局的實(shí)質(zhì)性變化也不太可能出現(xiàn)。