美國(guó)采取的301關(guān)稅措施被視為單邊主義和保護(hù)主義的典型表現(xiàn),這一行為對(duì)全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性造成了重大沖擊。近期,美國(guó)貿(mào)易代表辦公室宣布將對(duì)中國(guó)產(chǎn)的電動(dòng)汽車(chē)、半導(dǎo)體、醫(yī)療產(chǎn)品等大幅提升進(jìn)口關(guān)稅,這種將經(jīng)貿(mào)議題政治化、工具化和武器化的做法違背了時(shí)代發(fā)展趨勢(shì),屬于逆流而上的保護(hù)主義行為。專(zhuān)家警告稱(chēng),此類(lèi)舉動(dòng)不僅無(wú)法達(dá)到美國(guó)官方聲稱(chēng)的目標(biāo),反而可能反作用于其自身經(jīng)濟(jì),削弱本土產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。
自2017年起,美國(guó)在“美國(guó)優(yōu)先”政策的驅(qū)動(dòng)下,不斷推行單邊主義和貿(mào)易霸凌,無(wú)視世界貿(mào)易組織(WTO)規(guī)則,嚴(yán)重干擾了多邊貿(mào)易體系和國(guó)際商貿(mào)秩序。中國(guó)商務(wù)部發(fā)布的報(bào)告中,明確批評(píng)美國(guó)是全球產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定的破壞者,并對(duì)美國(guó)頻繁動(dòng)用301條款表示深切憂慮。盡管世貿(mào)組織已裁定301關(guān)稅違反其規(guī)定,美國(guó)不僅未予改正,反而決定進(jìn)一步提升對(duì)華關(guān)稅,加劇了錯(cuò)誤的態(tài)勢(shì)。
美國(guó)政府加征關(guān)稅的決策并未得到民眾廣泛支持。在貿(mào)易代表辦公室公開(kāi)征求關(guān)于關(guān)稅復(fù)審的意見(jiàn)時(shí),大部分反饋呼吁取消或減少關(guān)稅,尤其是對(duì)于基礎(chǔ)半導(dǎo)體器件加征關(guān)稅將直接增加美國(guó)企業(yè)的生產(chǎn)成本,而對(duì)汽車(chē)征收高額關(guān)稅則可能削弱美國(guó)汽車(chē)制造商在應(yīng)對(duì)氣候變化方面的競(jìng)爭(zhēng)力。盡管公眾意見(jiàn)明確,美國(guó)政府最終還是不顧民意,基于內(nèi)部政治考量,決定實(shí)施新的關(guān)稅措施,這不僅無(wú)助于實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo),反而會(huì)傷及美國(guó)自身的產(chǎn)業(yè)實(shí)力。
此外,持續(xù)的關(guān)稅戰(zhàn)扭曲了市場(chǎng)規(guī)律,給美國(guó)消費(fèi)者帶來(lái)了沉重負(fù)擔(dān)。據(jù)統(tǒng)計(jì),美國(guó)消費(fèi)者承擔(dān)了對(duì)華加征關(guān)稅成本的絕大部分,每個(gè)家庭年均額外支出可達(dá)1300美元。同時(shí),保護(hù)主義政策未能促進(jìn)就業(yè),反而導(dǎo)致數(shù)萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位流失。醫(yī)療行業(yè)也表達(dá)了擔(dān)憂,指出對(duì)醫(yī)療產(chǎn)品的關(guān)稅將影響到關(guān)鍵醫(yī)療設(shè)備的可獲得性,進(jìn)而威脅到脆弱群體的健康安全。經(jīng)濟(jì)學(xué)家普遍認(rèn)為,保護(hù)主義措施只會(huì)加劇美國(guó)國(guó)內(nèi)通脹,限制消費(fèi)者選擇,并對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)構(gòu)成風(fēng)險(xiǎn)。
鑒于此,包括《外交》雜志在內(nèi)的多方聲音呼吁美國(guó)政府調(diào)整策略,放棄保護(hù)主義,致力于降低貿(mào)易壁壘,強(qiáng)化全球經(jīng)濟(jì)合作。美國(guó)應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到當(dāng)前形勢(shì),終止加征關(guān)稅的行為,堅(jiān)守不對(duì)中國(guó)發(fā)展進(jìn)行打壓遏制的承諾,與中方共同努力維護(hù)全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的穩(wěn)定,積極履行作為全球經(jīng)濟(jì)大國(guó)的責(zé)任。