天津近期動(dòng)作頻頻,旨在通過(guò)一系列政策措施吸引并留住人才,促進(jìn)城市發(fā)展。市發(fā)改委公布的征求意見(jiàn)稿涵蓋了財(cái)政補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)扶持、購(gòu)房與落戶(hù)優(yōu)惠政策等多個(gè)維度,共計(jì)33項(xiàng)具體措施。其中,購(gòu)房政策尤為引人注目,擬對(duì)北京、河北居民定向放寬限購(gòu)條件,并調(diào)低首付比例。落戶(hù)政策亦有望調(diào)整,考慮提高社保繳納年限和居住時(shí)長(zhǎng)的積分占比。盡管征求意見(jiàn)階段已結(jié)束,正式政策有待公布,但這一系列動(dòng)作反映出天津面對(duì)人口減少和經(jīng)濟(jì)放緩雙重壓力下的緊迫感。
回顧過(guò)往,天津曾是中國(guó)北方的經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn),與廣州并駕齊驅(qū),但在近年來(lái)的經(jīng)濟(jì)排名中逐漸下滑。最新數(shù)據(jù)顯示,天津上半年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)未達(dá)全國(guó)平均水平,GDP被寧波超越,排名跌至全國(guó)第12位。這一變化不僅體現(xiàn)在與寧波的較量中,與“北方第三城”青島的差距也在縮小,使得天津面臨更為嚴(yán)峻的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)。
天津的經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn),部分源于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整滯后。傳統(tǒng)上依賴(lài)工業(yè),特別是石化產(chǎn)業(yè)的天津,在第二產(chǎn)業(yè)比重持續(xù)下降的同時(shí),未能及時(shí)培育出足夠強(qiáng)大的新興產(chǎn)業(yè)以支撐經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)。面對(duì)這一現(xiàn)狀,天津已著手布局,提出到2025年成為全國(guó)先進(jìn)制造研發(fā)基地的目標(biāo),并在過(guò)去一年內(nèi)接連發(fā)布多項(xiàng)人才引進(jìn)政策,提供包括資金獎(jiǎng)勵(lì)、創(chuàng)業(yè)支持在內(nèi)的多項(xiàng)優(yōu)惠,旨在吸引創(chuàng)新人才,加速產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
人口方面,天津同樣面臨挑戰(zhàn),常住人口自2016年起呈下降趨勢(shì)。為扭轉(zhuǎn)局勢(shì),天津利用其教育資源優(yōu)勢(shì),特別是高考紅利,作為吸引人才的重要手段,嘗試通過(guò)放寬落戶(hù)政策吸引更多家庭落戶(hù)天津。
天津正處在一個(gè)關(guān)鍵的發(fā)展節(jié)點(diǎn),迫切需要通過(guò)政策創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,吸引并留住人才,以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和可持續(xù)發(fā)展。