嚴(yán)格學(xué)歷認(rèn)證審查

完善學(xué)位授予制度

自2021年9月以來(lái)，教育部留學(xué)服務(wù)中心陸續(xù)發(fā)布了五個(gè)批次涉及32所國(guó)外高?；蚱鋵W(xué)歷教育項(xiàng)目的審查公告。將于2025年1月起施行的學(xué)位法明確要求，“對(duì)境外教育機(jī)構(gòu)頒發(fā)的學(xué)位證書的承認(rèn)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理”。

受訪專家指出，買賣“速成學(xué)歷”亂象擾亂教育秩序，破壞教育公平，損害官方認(rèn)證機(jī)構(gòu)公信力，亟待加強(qiáng)治理。

王葉剛認(rèn)為，首先要完善學(xué)位授予制度。在授予學(xué)位時(shí)加大審核力度，嚴(yán)格核查學(xué)生學(xué)位申請(qǐng)資料的真實(shí)性和有效性。一旦發(fā)現(xiàn)偽造申請(qǐng)資料等現(xiàn)象，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅處理。在學(xué)位授予環(huán)節(jié)，教育部門要把握好最后一道關(guān)卡，確保學(xué)位、學(xué)歷證書的合法性。

“其次要完善法律法規(guī)，并嚴(yán)格執(zhí)法。針對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的欺詐和虛假宣傳行為，應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)有法律規(guī)范體系內(nèi)進(jìn)一步細(xì)化規(guī)定培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的法律責(zé)任，增強(qiáng)行為人違法成本，維護(hù)教育體系的公信力。同時(shí)也要鼓勵(lì)公眾對(duì)違規(guī)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)勇于舉報(bào)，以便及時(shí)打擊，迫使其無(wú)法在市場(chǎng)上立足，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益?！蓖跞~剛說(shuō)。

“要從源頭上把關(guān)，官方認(rèn)證機(jī)構(gòu)繼續(xù)加大認(rèn)證審查力度，結(jié)合多項(xiàng)輔助材料評(píng)判。同時(shí)設(shè)立渠道，在用人單位對(duì)某項(xiàng)學(xué)歷有所疑問(wèn)時(shí)，教育主管部門需積極配合審查鑒定，暢通反饋渠道?！备鹩焉秸f(shuō)，還要加強(qiáng)認(rèn)證院校質(zhì)量把關(guān)，從嚴(yán)把握互認(rèn)院校質(zhì)量，及時(shí)更新院校名單。嚴(yán)格執(zhí)行審批程序，以確保培訓(xùn)機(jī)構(gòu)符合資質(zhì)要求，從而預(yù)防無(wú)資質(zhì)機(jī)構(gòu)的出現(xiàn)。不同類型的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)向?qū)?yīng)的政府部門申請(qǐng)審批，進(jìn)行分類管理有助于精確監(jiān)管。

“在對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管中，可調(diào)動(dòng)教育、市場(chǎng)監(jiān)管、民政等多部門的力量，形成協(xié)同作用。比如說(shuō)，市場(chǎng)監(jiān)管部門在虛假宣傳、超范圍經(jīng)營(yíng)等方面加大執(zhí)法力度；教育部門在教育質(zhì)量和教師資質(zhì)方面加強(qiáng)審核，以更全面地保證學(xué)歷培訓(xùn)市場(chǎng)的健康發(fā)展?！备鹩焉秸f(shuō)。

葛友山建議，監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)通過(guò)建立健全法規(guī)制度、加強(qiáng)審批和日常監(jiān)管、完善信息公開(kāi)及投訴渠道，強(qiáng)化對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和管理，以保障教學(xué)質(zhì)量和維護(hù)學(xué)生及家長(zhǎng)的合法權(quán)益。對(duì)存在造假和欺詐行為的機(jī)構(gòu)進(jìn)行處罰，可由主管部門或者其他有關(guān)行政部門責(zé)令改正，根據(jù)情節(jié)單處或者并處警告、沒(méi)收違法所得、處以罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。對(duì)于違反規(guī)定取得學(xué)位的學(xué)生可撤銷其學(xué)位。