東盟為何對南海問題多保持沉默內(nèi)部裂痕與外部挑戰(zhàn)

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2024-10-12 11:58:00 觀察者網(wǎng)

10月9日至11日，第44屆和第45屆東盟峰會在老撾萬象舉辦，會議聚焦于“東盟：加強聯(lián)通和韌性”。會議期間，緬甸現(xiàn)狀及南海議題持續(xù)吸引關注，與會各方頻繁提及遵循協(xié)商一致、尊重各方舒適度及通過對話解決分歧的“東盟方式”。

在探討東盟如何增強內(nèi)部“聯(lián)通和韌性”時，馬來西亞總理安瓦爾提及的“東盟內(nèi)部的分裂與裂痕”成為討論點之一。同時，面對外部干預和內(nèi)部挑戰(zhàn)，“東盟方式”中的不干預原則是否應適當調(diào)整，亦成為討論熱點。對此，廣西社會科學院東南亞研究所副所長雷小華分享了他的見解。

“加強聯(lián)通”旨在推動基礎設施的相互連接，特別是提升經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的靈活度與安全性。雷小華指出，這包括物理設施的“硬聯(lián)通”和規(guī)則政策的“軟聯(lián)通”。硬聯(lián)通以鐵路聯(lián)網(wǎng)為核心，正逐步推進東盟國家間交通網(wǎng)絡的整合。軟聯(lián)通則涉及規(guī)則協(xié)調(diào)，如東盟十國間的互免簽證及泰國提議的類似申根簽證計劃，還有數(shù)字經(jīng)濟、能源網(wǎng)絡和通訊等新領域的合作。

韌性方面，鑒于國際環(huán)境的不確定性及供應鏈風險，確保供應鏈產(chǎn)業(yè)鏈的安全和靈活性至關重要。東南亞國家正努力多元化原材料來源，強化區(qū)域內(nèi)協(xié)作，并維持與包括中國、美國、日本、韓國在內(nèi)的多邊經(jīng)貿(mào)聯(lián)系。

安瓦爾警告稱，全球緊張局勢加劇和極化現(xiàn)象可能導致東盟內(nèi)部分裂被利用，威脅其團結(jié)和領導地位。東盟內(nèi)部裂痕主要體現(xiàn)在領土爭端、南海問題、對外合作關系的差異，以及對緬甸問題處理上的不同看法。

至于“不干涉內(nèi)政”原則，雷小華認為，盡管東盟在緬甸問題上提出了“五點共識”，但這更多是基于道義的呼吁，符合其和平解決沖突的傳統(tǒng)。在南海問題上，東盟的立場體現(xiàn)了其在維護地區(qū)穩(wěn)定與和平的同時，避免直接干預的考量。

對于是否應改變“不干預內(nèi)政”原則，雷小華表示，由于缺乏強制執(zhí)行的能力，且擔心外部干預可能帶來的負面效應，東盟改變這一原則的可能性不大。東盟更傾向于保持其和平發(fā)展、中立解決沖突的特性，維護成員間的關系平衡。

最后，針對“亞洲版北約”的提議，東盟國家普遍持反對態(tài)度，認為這將加劇地區(qū)緊張，與促進和平與發(fā)展的目標背道而馳。東盟更傾向于深化經(jīng)貿(mào)合作，維護其在區(qū)域合作中的中心地位。

(責任編輯：張小花 TT1000)

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