財政部將發(fā)行特別國債向六大行注資強化銀行抗風險能力

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2024-10-12 15:34:00 界面新聞

10月12日，財政部長藍佛安宣布，財政部即將發(fā)行特別國債，旨在增強國有大型商業(yè)銀行的核心一級資本，提高它們抵抗風險與信貸投放的能力，進一步促進實體經濟增長。這一措施已進入實施階段，由跨部門工作組推進，待各銀行提出具體資本補充方案。各銀行作為上市公司，將通過公告形式公布各自的資本補充計劃。

此前，金融監(jiān)管總局局長李云澤在9月24日的發(fā)布會上提及，國家規(guī)劃為六大商業(yè)銀行注入核心一級資本，采用分步驟、逐個銀行定制的策略進行。盡管這六大銀行的核心一級資本充足率維持穩(wěn)定，但近年來呈現(xiàn)輕微下滑趨勢。至今年6月底，各銀行該比率分布在9.28%至14.01%之間，其中建行與工行遠超監(jiān)管標準，而交行與郵儲銀行僅略高于規(guī)定。

此番注資決策背后的考量在于，銀行因凈息差縮窄導致利潤減少，內源性資本補充面臨壓力，同時外源性補充途徑也更加艱難，政府注資成為必要之舉。李云澤指出，銀行過去主要依賴自身盈利進行資本積累，但隨著減費讓利政策的實施，利潤增長放緩，必須探索內外部綜合手段來充實資本。

中國人民銀行一季度貨幣政策執(zhí)行報告也強調，國內銀行資本補充渠道有限且進展緩慢，存在較大資本缺口，尤其是通過普通股發(fā)行等外部方式受市場條件限制較大。

歷史上，國有大行曾經歷兩輪大規(guī)模注資：1998年和2004年至2008年，分別通過財政部發(fā)行特別國債和央行動用外匯儲備完成。與以往不同，本輪注資是在銀行不良貸款率低、資本充足率達標的情況下，作為預防未來風險的先期布局。

本次注資資金來源于中央財政特別國債，但需經全國人大或其常委會審批?；谶^往會議安排，預計10月下旬可能成為關鍵節(jié)點，盡管今年會議時間表存在不確定性。此外，注資操作還需考慮六大行各異的股權結構，以確保注資路徑的合理性和效率。

中金公司估算，在基礎情景下，為提升資本充足率并緩解未來五年資本壓力，六大行所需注資總額或達約1.1萬億元。具體到每家銀行，注資規(guī)模從900億至2500億元不等。目前，財政部尚未公布確切的注資與特別國債發(fā)行規(guī)模。

(責任編輯：張小花 TT1000)

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