如果放到更廣闊的歷史維度來看,更容易發(fā)現(xiàn)美國軍費構成的變化。自二戰(zhàn)結束以后,美國軍人的開支占比便不斷壓縮,最高時超過35%,裝備采購占比在冷戰(zhàn)期間也經常超過30%,而如今各占20%??紤]到美國1984曾進行過軍費改革,把軍職人員退休金剝離國防開支范疇,按之后的口徑,這兩項占比還將更高,如今收縮的幅度還會更大。更有意思的是,在美國并未卷入大規(guī)模戰(zhàn)爭,且伊拉克戰(zhàn)爭結束多年的情況下,作戰(zhàn)維護費用的占比卻節(jié)節(jié)攀升。
圖1.2 1948-2023年美國國防支出占比民生證券研究院《海外啟示錄1:美國軍費5問5答》
值得一提的是,其他軍事大國的裝備支出占比,多在25%甚至30%以上,中國的裝備支出占比甚至能超過40%【1】。美國軍隊在巨額軍費節(jié)節(jié)攀升的情況下,裝備開支占比卻還在縮減,頗為耐人尋味。扒一扒美國兩黨都在回避的軍費問題。
二、裝備采購問題大:越多的錢買越少的裝備,2025財年出現(xiàn)斷崖式下滑
雖然裝備采購費用占比較冷戰(zhàn)期間大幅下滑,但是采購規(guī)模卻隨著美國軍費總規(guī)模的增長而增長。這反而又暴露出另一個問題:裝備開支的投入產出比大有問題。在技術沒有突破性變革的情況下,越來越高的軍費買回越來越少的裝備,且近幾年這一現(xiàn)象變得愈演愈烈,到2025財年這一數(shù)據更是出現(xiàn)斷崖式下滑。
以海軍為例,2009財年,169億美元的預算編列了包括1艘福特級航母、1艘朱姆爾沃特級驅逐艦、1艘弗吉尼亞攻擊型核潛艇在內的9艘艦船建造計劃。2024財年擴充了近一倍的開支,新增包括核潛艇、驅護艦在內的艦艇依然還是9艘,不包含航母。2025財年和上一財年基本持平的開支,但只新增了6艘艦艇,且其中主戰(zhàn)艦艇只有4艘,還沒有航母、彈道導彈核潛艇這樣的戰(zhàn)略型兵器。
“幸虧老傅和熱心鄰居的出手相助,不然后果難以想象……”8月15日,回憶起在7天前的驚險一幕,家住武漢華銀城小區(qū)的市民肖女士滿臉流露出感激之情。
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