節(jié)水型企業(yè)將獲得鼓勵(lì)。根據(jù)最新政策,工業(yè)用水前一年度用水效率達(dá)到國(guó)家用水定額先進(jìn)值的納稅人,本年度水資源稅可減征20%。
為加強(qiáng)水資源管理和保護(hù),促進(jìn)水資源節(jié)約集約安全利用,財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、水利部近日印發(fā)《水資源稅改革試點(diǎn)實(shí)施辦法》,明確自12月1日起全面實(shí)施水資源費(fèi)改稅試點(diǎn)。這一舉措旨在鞏固和擴(kuò)大前期改革成果,進(jìn)一步增強(qiáng)節(jié)水意識(shí)和動(dòng)力。
我國(guó)人多水少,水資源時(shí)空分布不均。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,水資源需求量持續(xù)增長(zhǎng),供需矛盾日益突出,加之利用效率總體不高,經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)都面臨水資源短缺的挑戰(zhàn)。資源稅是引導(dǎo)資源合理配置的重要手段。自2016年7月1日起,我國(guó)在河北省率先實(shí)施水資源稅改革試點(diǎn),2017年12月1日,試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到北京、天津、山西、內(nèi)蒙古、山東、河南、四川、陜西、寧夏等9個(gè)省份。改革試點(diǎn)通過(guò)差異化稅額標(biāo)準(zhǔn)和減免稅優(yōu)惠政策的雙向發(fā)力,充分發(fā)揮了稅收調(diào)控作用,有效促進(jìn)了納稅人節(jié)約用水、壓采地下水和改變不合理用水需求。據(jù)統(tǒng)計(jì),2018年至2023年,前期試點(diǎn)地區(qū)地下水超采量和企業(yè)超計(jì)劃取用水量都明顯下降,超采區(qū)地下水計(jì)稅取水量下降17.7%,企業(yè)超計(jì)劃取用水量下降43.1%。
作為首個(gè)水資源費(fèi)改稅試點(diǎn)省份,河北試點(diǎn)8年來(lái),萬(wàn)元GDP用水量由2015年的70.8立方米下降到2023年的42.5立方米,降幅達(dá)40%;地下水開(kāi)采量由134億立方米下降到75億立方米,降幅達(dá)44%。在稅收杠桿調(diào)節(jié)下,鋼鐵、采礦等行業(yè)用水大戶紛紛強(qiáng)化內(nèi)部用水管理,通過(guò)節(jié)水技術(shù)改造降低水資源稅負(fù),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)保效益的雙贏。例如,河北普陽(yáng)鋼鐵有限公司投資建設(shè)污水處理站、中水回用處理廠,對(duì)用水要求不高的生產(chǎn)環(huán)節(jié)使用地表水或中水補(bǔ)水。這些措施使公司噸鋼耗水降低到1.98立方米,年節(jié)約地下水149萬(wàn)立方米,年節(jié)約生產(chǎn)成本和稅收成本約642萬(wàn)元。