歐盟委員會于當?shù)貢r間29日公布對華電動汽車反補貼調(diào)查終裁結果,決定對中國進口的電動汽車加征最高35.3%的關稅,為期五年。中國商務部新聞發(fā)言人對此表示不認同、不接受,并已在世貿(mào)組織爭端解決機制下提出訴訟。這項關稅措施在歐盟內(nèi)部引起分歧。德國汽車工業(yè)協(xié)會警告稱,此舉不僅會增加與中國發(fā)生貿(mào)易沖突的風險,還會導致消費者面臨更高的汽車價格,歐洲電動汽車的發(fā)展和氣候目標可能因此放緩。
根據(jù)歐盟委員會網(wǎng)站發(fā)布的公告,從10月30日起,將對中國進口的電動汽車加征反補貼稅。被抽樣調(diào)查的比亞迪、吉利與上汽集團分別被加征17%、18.8%和35.3%的關稅,其他配合調(diào)查的企業(yè)被加征20.7%的關稅,未配合的企業(yè)則被加征35.3%的關稅。特斯拉被加征的稅率為7.8%。法國國際廣播電臺網(wǎng)站指出,這項“附加費”是在已實施的10%關稅基礎上征收的。今年7月4日對從中國進口的電動汽車征收的臨時關稅將不予征收。
中國商務部新聞發(fā)言人強調(diào),歐盟對華電動汽車反補貼調(diào)查存在諸多不合理、不合規(guī)之處,中方將繼續(xù)采取一切必要措施堅決維護中國企業(yè)的合法權益。上汽集團也對歐盟委員會的終裁認定表示遺憾,并計劃采取法律手段維護自身權益。
在這一問題上,歐盟內(nèi)部分歧明顯。德國作為歐盟最大的經(jīng)濟體和主要汽車生產(chǎn)國,在本月的投票中反對加征關稅。德國經(jīng)濟部發(fā)言人表示,德國支持正在進行的歐盟與中國的談判,希望通過外交途徑緩解貿(mào)易緊張局勢。德國致力于保持市場開放,依賴于全球互聯(lián)的經(jīng)濟體系。
德國汽車行業(yè)對歐盟的措施提出嚴厲批評。德國汽車工業(yè)協(xié)會主席穆勒警告說,歐盟的決定將提高發(fā)生“具有深遠影響的貿(mào)易沖突”的風險,損害全球自由貿(mào)易,也會導致歐洲繁榮、就業(yè)保障和經(jīng)濟增長倒退。寶馬集團董事長齊普策也表示,歐盟的舉措將損害活躍于全世界的公司的商業(yè)模式,限制對歐洲客戶的電動汽車供應,減緩交通運輸領域的脫碳進程。
德國主要汽車制造商擔心,歐盟與中國的貿(mào)易爭端可能損害它們在中國的業(yè)務。大眾、寶馬和梅賽德斯-奔馳將其生產(chǎn)的逾三分之一汽車銷往中國,一旦在華銷量下滑,這些公司可能面臨財務狀況緊縮及裁員的風險。法新社報道指出,大眾汽車最近已經(jīng)陷入困境,打算關閉在德國的至少三座工廠,并可能裁員數(shù)萬人。
歐盟對自中國進口的電動汽車加征關稅一直存在爭議。在本月初的投票中,只有10個國家支持加征關稅,5個國家投了反對票,12個國家棄權。但這些反對聲音未能阻止關稅的實施,因為至少需要15個國家(并能夠代表65%的歐盟人口)投反對票才能否決提議。
芬蘭總統(tǒng)斯圖布在北京訪問時表示,中歐需要避免陷入關稅升級、貿(mào)易爭端加劇的惡性循環(huán)之中。中國商務部新聞發(fā)言人表示,中方注意到歐方表示將繼續(xù)與中方就價格承諾進行磋商,希望雙方能盡快達成解決方案,避免貿(mào)易摩擦升級。
中國機電產(chǎn)品進出口商會表示,中歐技術團隊在布魯塞爾進行了多輪密集磋商,取得了一些進展,但仍存在重大分歧。專家認為,中歐仍有通過談判解決問題的意愿,但如果始終無法達成一致,可能會形成一場擴大化的貿(mào)易摩擦,雙方都將受損。一些歐洲媒體呼吁通過創(chuàng)新與提升品質(zhì)來增強競爭力,而不是依靠關稅壁壘。
在歐盟與中國之間的貿(mào)易爭端可能升級的情況下,一些歐盟成員國仍致力于擴大對華合作。西班牙政府為加強與中國之間的投資和貿(mào)易設立了專門部門,巴塞羅那港批準建設可直達港口鐵路的基礎設施,用于運送中國出口至歐洲的電動汽車。西班牙首相桑切斯訪華時,與中方達成了綠色氫能產(chǎn)業(yè)園的投資項目。西班牙經(jīng)濟、貿(mào)易和企業(yè)大臣奎爾波表示,中國是歐盟及西班牙的重要經(jīng)濟伙伴,西班牙須進行自己的分析。在歐盟對華電動汽車加征關稅的投票中,西班牙投了棄權票。
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