在破除地方保護和市場分割方面,相關部門已完成對全部現(xiàn)行有效600多部行政法規(guī)的集中清理,重點清理不利于營商環(huán)境優(yōu)化和全國統(tǒng)一大市場建設、有違公平競爭的規(guī)定和內(nèi)容,并常態(tài)化開通妨礙全國統(tǒng)一大市場建設問題線索征集端口,督促地方核查整改。
國務院常務會議專門就深入推進全國統(tǒng)一大市場建設進行了研究部署,要求把推進全國統(tǒng)一大市場建設與實施一攬子增量政策結合起來,從企業(yè)的實際關切出發(fā),推動一批可感可及的改革事項,在深化改革中解決具體問題。
清華大學中國發(fā)展規(guī)劃研究院常務副院長董煜認為,這不僅體現(xiàn)了國家對經(jīng)濟改革的持續(xù)深化,也為未來的市場經(jīng)濟發(fā)展指明了方向。
權威部門透露,深入推進全國統(tǒng)一大市場建設有多項改革舉措在路上。例如,完善經(jīng)營主體登記事項管理制度,推動企業(yè)異地遷移直接到遷入地辦理,探索建立覆蓋所有經(jīng)營主體的強制退出和簡易退出機制。加快推進招標投標法及其實施條例、政府采購法及其實施條例等法律法規(guī)修訂。針對執(zhí)法中“同案不同罰”“類案不類罰”等問題,國家發(fā)展改革委將推進市場監(jiān)管公平統(tǒng)一,出臺規(guī)范市場監(jiān)管執(zhí)法行為指導意見和執(zhí)法行為規(guī)范,加強涉企亂收費源頭治理,健全涉企收費長效監(jiān)管法律法規(guī)體系。督促各地抓好《公平競爭審查條例》貫徹落實,加快出臺政策措施抽查、舉報處理等工作規(guī)則。
在聚焦經(jīng)營主體關切事項打通堵點卡點方面,相關部門將持續(xù)扎實推進重點領域專項整治,健全轉辦核查整改長效機制,適時對典型負面案例進行通報,充分發(fā)揮警示震懾作用。按照今年政府工作報告部署,國家發(fā)展改革委研究起草了《全國統(tǒng)一大市場建設指引(試行)》,從多個維度提出具體舉措,后續(xù)將按程序報批后出臺實施。
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