德國紅綠燈聯(lián)盟解體

就在德國人民津津有味地討論“特朗普回歸對歐洲的影響”之際，回頭一望，他們自己的政府也上頭條了。

北京時(shí)間周四凌晨4時(shí)許，德國總理朔爾茨發(fā)表講話，宣布已經(jīng)向總統(tǒng)請求解雇財(cái)政部長林德納。

林德納也是德國執(zhí)政聯(lián)盟中自民黨的領(lǐng)導(dǎo)人。這一舉動(dòng)，意味著2021年大選后搭建的“紅綠燈”執(zhí)政聯(lián)盟，實(shí)質(zhì)性地踏上解體的步伐。

此前德國《圖片報(bào)》報(bào)道稱，自民黨原本已經(jīng)準(zhǔn)備在周三退出執(zhí)政聯(lián)盟，并撤回所有的政府部長，朔爾茨選擇搶先一步行動(dòng)。

當(dāng)然，事情發(fā)展到這一步也是有征兆的。從上周末開始，三大黨派每天都在舉行危機(jī)會(huì)議。由于政黨立場的分歧巨大，同時(shí)德國大選的壓力也在不斷加大，最終耗盡了執(zhí)政伙伴最后一絲同行的意愿。德國紅綠燈聯(lián)盟解體！

在緊急召開的發(fā)布會(huì)上，朔爾茨解釋稱，林德納因?yàn)榫芙^支持經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提案而被解雇。德國總理表示，德國的公司需要立刻得到支持，任何拒絕這樣做的人都是不負(fù)責(zé)任。在美國選舉后，德國需要展現(xiàn)自己是可靠的，但財(cái)政部長林德納對實(shí)施提案沒有表現(xiàn)出任何意愿。

朔爾茨同時(shí)宣布，將尋求在2025年1月15日舉行對他自己的不信任投票。如果結(jié)果不佳，意味著德國大選會(huì)提前至明年3月。他表示：“聯(lián)邦議院的成員可以決定是否為提前選舉鋪平道路?！?/p>

在那之前，社民黨會(huì)與綠黨結(jié)成少數(shù)派政府，至少持續(xù)到年底。這意味著他們需要就每一份議案尋求議會(huì)其他黨派的支持。舉例而言，在援助烏克蘭、打擊移民等問題方面，他們應(yīng)該能得到基民盟的支持。

何以至此？

在財(cái)聯(lián)社本周二的文章中曾介紹過，為了湊夠聯(lián)邦議院的多數(shù)席位，德國紅綠燈政府由總理朔爾茨領(lǐng)導(dǎo)的社民黨（207席），副總理兼經(jīng)濟(jì)和氣候保護(hù)部長哈貝克率領(lǐng)的綠黨（117席），以及財(cái)政部長林德納代表的自由民主黨（91席）共同組成。由于政黨代表色的緣故，他們也被稱為“紅綠燈”政府。

這一屆德國聯(lián)邦議院總共有733席，下一次德國大選原本定在2025年9月28日舉行。

導(dǎo)致聯(lián)盟分裂的原因，表面上是三個(gè)政黨對財(cái)政預(yù)算的不同政見，深層次的原因也與下一場德國大選有關(guān)。

整件事的開端，是德國憲法法院去年底裁定，政府不能重新分配為緩解新冠疫情舉債籌得的未使用資金，這一下子導(dǎo)致財(cái)政預(yù)算短缺了600億歐元。隨著德國經(jīng)濟(jì)陷入停滯，稅收收入下降，財(cái)政問題的政治矛盾愈發(fā)尖銳。

簡單來說，社會(huì)民主黨和綠黨都支持推行強(qiáng)有力的債務(wù)融資政策，而自民黨在這方面看法不同，堅(jiān)持遵守憲法規(guī)定的“債務(wù)剎車”（每年新增債務(wù)不超過GDP的1%）。

不光是這樣，林德納還在上周的一份政策文件中，呼吁“改變德國的經(jīng)濟(jì)方向”，推行例如減少企業(yè)、高收入人群稅負(fù)、取消福利和該國的氣候目標(biāo)等。

德國媒體評論稱，這些主張完全與執(zhí)政伙伴的立場相反，相較于德國財(cái)政部長的政策，更像是自民黨的競選綱領(lǐng)。這種行為也被視為“挑釁朔爾茨將他們踢出聯(lián)盟”。

而之所以自民黨這么急迫，也與執(zhí)政聯(lián)盟跌至谷底的支持率有關(guān)。德國聯(lián)邦議院有一套復(fù)雜的分配席位規(guī)則，其中有一條規(guī)定，要進(jìn)入聯(lián)邦議院，政黨必須得拿到5%的選票，而自民黨現(xiàn)在的支持率只有3%。

下一步怎么辦？

根據(jù)德國戰(zhàn)后憲法，舉行提前選舉的規(guī)則很簡單：總理輸?shù)舨恍湃瓮镀焙?，請求總統(tǒng)下令解散議會(huì)啟動(dòng)選舉。最近的案例是2005年，當(dāng)時(shí)德國總理施羅德為了提前舉行大選，在針對自己的不信任投票中投了反對票。不過他在后續(xù)的選舉中輸給了基民盟，拉開了默克爾時(shí)代的序幕。

但對朔爾茨來說，情況更加不同——社民黨現(xiàn)在的支持率僅有15%，在此前6月的歐洲議會(huì)選舉中，得票率只有14%，不僅低于老對手基民盟，還被新近崛起的另類選擇黨壓過一頭。

研究機(jī)構(gòu)Forsa Institute在周三發(fā)布的民調(diào)也顯示，大多數(shù)德國人都已經(jīng)厭倦了朔爾茨政府，82%的受訪者認(rèn)為“紅綠燈”執(zhí)政聯(lián)盟無法在25年大選前找到解決經(jīng)濟(jì)危機(jī)的方法。

很顯然，在這樣的情況下舉行大選，會(huì)有什么樣的結(jié)果可想而知。

對于朔爾茨而言，眼下還有一絲希望——贏得不信任投票，拿著議會(huì)的授權(quán)繼續(xù)再干大半年。目前并不清楚自民黨、基民盟是否會(huì)配合。

（財(cái)聯(lián)社 史正丞）