中國(guó)首部《能源法》于11月8日在十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第十二次會(huì)議上通過(guò)，將于2025年1月1日起正式施行。這部法律的出臺(tái)標(biāo)志著中國(guó)在能源領(lǐng)域的法治建設(shè)邁出了關(guān)鍵一步。

《能源法》共九章，內(nèi)容涵蓋能源規(guī)劃、開(kāi)發(fā)利用、市場(chǎng)體系、儲(chǔ)備應(yīng)急、科技創(chuàng)新等多個(gè)方面，為中國(guó)能源發(fā)展提供了全面的法律保障。作為世界最大的能源生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)，中國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)在能源領(lǐng)域缺乏一部具有基礎(chǔ)性、統(tǒng)領(lǐng)性作用的法律，《能源法》的出臺(tái)填補(bǔ)了這一立法空白。

在這部法律中，氫能首次被明確納入能源管理體系。根據(jù)《能源法》的定義，能源包括煤炭、石油、天然氣、核電、水能、生物質(zhì)能、風(fēng)能、太陽(yáng)能、地?zé)崮堋⒑Ｑ竽芤约半娏?、熱力、氫能等。氫能是一種來(lái)源豐富、綠色低碳、應(yīng)用廣泛的二次能源，對(duì)于構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系具有重要意義。因此，氫能產(chǎn)業(yè)已被寫(xiě)入中國(guó)“十四五”規(guī)劃綱要。

據(jù)預(yù)計(jì)，到2030年，氫燃料電池車輛保有量將達(dá)到200萬(wàn)輛，占全國(guó)汽車總產(chǎn)量的比重約5%。屆時(shí)，中國(guó)有望成為全球最大的氫燃料電池汽車市場(chǎng)，且產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值有望突破萬(wàn)億元大關(guān)。將氫能納入《能源法》范疇，標(biāo)志著其管理屬性迎來(lái)重大轉(zhuǎn)變。以往，氫氣作為危險(xiǎn)化學(xué)品歸口于應(yīng)急部門(mén)進(jìn)行管理，制約了氫能的發(fā)展與廣泛應(yīng)用。如今，明確將氫能作為能源進(jìn)行管理，有助于消除公眾對(duì)其的誤解及過(guò)度擔(dān)憂，為其未來(lái)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

將氫能納入《能源法》之后，將建立起一套完善的管理體系，解決長(zhǎng)期以來(lái)管理者缺位的問(wèn)題。同時(shí)，《能源法》對(duì)能源規(guī)劃提出了明確要求，氫能將在全國(guó)綜合能源規(guī)劃、分領(lǐng)域能源規(guī)劃以及省市區(qū)發(fā)展規(guī)劃中占據(jù)一席之地，推動(dòng)其有序發(fā)展?！赌茉捶ā愤€支持優(yōu)先開(kāi)發(fā)可再生能源，合理開(kāi)發(fā)和清潔高效利用化石能源，有序推動(dòng)非化石能源替代化石能源、低碳能源替代高碳能源。雖然對(duì)氫能的具體開(kāi)發(fā)利用沒(méi)有提及，但法律明確表示支持合理開(kāi)發(fā)利用可替代石油、天然氣的新型燃料和工業(yè)原料，為氫能的發(fā)展提供了廣闊空間。

此外，《能源法》規(guī)定依法實(shí)行政府定價(jià)或者政府指導(dǎo)價(jià)的能源價(jià)格。這意味著氫能的價(jià)格也可能受到政府調(diào)控和指導(dǎo)。同時(shí)，《能源法》還建立了能源儲(chǔ)備和應(yīng)急體系，氫能也將納入其中，確保其在緊急情況下能夠穩(wěn)定供應(yīng)。