特朗普和共和黨在美國選舉中取得大勝后,特朗普的第二個任期尤其是前兩年被普遍認為是美國歷史上權(quán)力最大的總統(tǒng)時期。市場高度關注其政策傾向?qū)θ蚪?jīng)濟的影響。
特朗普經(jīng)濟政策的核心在于減稅、限制移民和提高關稅。如果他的經(jīng)濟計劃全部實施,不僅將引發(fā)大規(guī)模赤字,還會加劇美國的供需矛盾,導致“再通脹”風險上升。美聯(lián)儲在最近的利率決議中刪除了關于“通脹正在可持續(xù)地向2%邁進”的措辭,暗示特朗普上臺后可能會導致美國通脹卷土重來。
在競選活動中,特朗普多次提到對所有進口商品征收10-20%的關稅,這遠高于目前2.3%的平均關稅水平。他還表示,除非墨西哥政府遏制非法移民越境,否則將對所有從墨西哥進口的產(chǎn)品征收25%的關稅,稅率最高可能達到100%。對于中國,特朗普則多次表示當選后將對所有中國商品加征60%關稅。盡管他認為這些措施不會轉(zhuǎn)嫁給消費者并能保護美國企業(yè),但第一任期的貿(mào)易戰(zhàn)結(jié)果表明,對中國進口商品加征關稅實際上提升了美國的通脹水平。
彼得森國際經(jīng)濟研究所發(fā)布的一份報告指出,貿(mào)易戰(zhàn)中美國對中國16%的平均附加關稅最終將直接提升美國1.3%的CPI。因此,分析人士普遍認為,特朗普第二個任期可能加碼貿(mào)易戰(zhàn)的行為將為美國當前的抗通脹行動帶來不確定性。
高盛集團的研究報告稱,特朗普政府的高關稅極有可能導致貿(mào)易政策不確定性急劇增加,影響歐盟工業(yè)生產(chǎn)。高盛首席經(jīng)濟學家哈祖斯預測,如果美國施加關稅,歐盟受到的損害將超過美國,損失1%的GDP,而美國僅損失0.5%。然而,這也會使美國的通脹率上升1.1%,歐盟的通脹率僅上升0.1%。
光大證券首席經(jīng)濟學家高瑞東表示,若美國對全球征收10%關稅,對中國商品征收60%關稅,帶來的進口價格漲幅如果完全轉(zhuǎn)嫁給消費者,將使進口商品價格上漲11%,對應CPI上漲1.9個百分點??紤]到美聯(lián)儲依然將通脹目標設定為2%,目前美國通脹雖然持續(xù)下降,但仍高于目標水平,如果特朗普加碼貿(mào)易戰(zhàn),勢必會在一段時間內(nèi)推高通脹水平。
為刺激美國國內(nèi)經(jīng)濟,特朗普承諾全面減稅,延長并修改2017年簽署的《減稅與就業(yè)法案》,取消消費稅和社會保障福利稅,并把公司稅率從21%進一步降低到15%。不過,該減稅計劃被認為將加劇美國財富不平等及財政赤字問題。根據(jù)美國稅收政策中心的數(shù)據(jù),到2025年,特朗普的減稅法案將使收入最高的1%的家庭平均減稅額超過6萬美元,而收入最低的60%的家庭平均減稅額不到500美元。此外,公司稅削減并未惠及工人,反而使高管薪酬大幅增加。
荷蘭國際集團的研報指出,短期內(nèi)減稅和親商環(huán)境會保持市場情緒相對堅挺,但美國中長期增長前景的不確定性將增強。美國今年的財政赤字已經(jīng)接近GDP的7%,債務與GDP之比為100%。財政可持續(xù)性方面的擔憂將導致投資者要求更高的期限溢價,從而推高整個經(jīng)濟體的借貸成本。美國赤字高企或?qū)⒊蔀槲磥黹L期通脹的一個重要因素。
除了赤字和貿(mào)易戰(zhàn),特朗普的限制非法移民政策和對美聯(lián)儲主席鮑威爾的不滿也可能加劇通脹。拜登時期,大量移民人口流入被認為是補充勞動力缺口、緩解通脹的重要手段。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2022年美國非法移民勞動力人口約為830萬人,占美國勞動力人口的4.8%。驅(qū)逐非法移民可能導致勞動力吃緊,進而推高通脹。彼得森國際經(jīng)濟研究所研究顯示,假設驅(qū)逐非法移民130萬/830萬人,美國通脹將在2025年上升0.35/2.2個百分點。此外,特朗普對寬松貨幣的傾向也讓他對美聯(lián)儲降息緩慢表達了不滿。
特朗普提議的關稅政策引發(fā)了廣泛關注和警告。美國零售巨頭沃爾瑪?shù)氖紫攧展偌s翰·大衛(wèi)·雷尼表示,如果這些關稅生效,沃爾瑪可能不得不提高某些商品的價格
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