第三,法律法規(guī)不斷完善,對一切涉及“負外部性”的場景(比如環(huán)境污染),制定制度規(guī)則,對人們的行為進行制約。
第四,宏觀調(diào)控。在大蕭條的腥風血雨中,政府開始采取各種措施,履行宏觀調(diào)控的職能。
這就是宏觀經(jīng)濟學和宏觀政策的起源,是在一系列重大問題的背景下產(chǎn)生的,宏觀經(jīng)濟學之所以重要,就是解釋了經(jīng)濟危機的成因,提出了解決問題的方法。宏觀經(jīng)濟體系基本建立之后,一定會有各種爭論,但這些爭論都基于同一個理論體系,基本模式和變量都一樣,大家通過不同變量來論證不同的方法。中國的宏觀經(jīng)濟學有一些獨特之處,需要進行一些獨特的研究,但是也是在這個大的框架中進行的。
二、需求決定論
宏觀經(jīng)濟管理體系形成之后,其主要內(nèi)容和容易產(chǎn)生誤解的問題有哪些?首先就是總供給和總需求的關系。一般的經(jīng)濟學都講供給和需求,追求供求平衡,減少經(jīng)濟波動。在這個問題上,總供給和總需求這兩個方面都會產(chǎn)生導致失衡的原因。
宏觀經(jīng)濟學形成的背景是產(chǎn)能過剩和需求不足,所以通常西方經(jīng)濟學討論的主要問題是需求,雖然通過研究可以得到由生產(chǎn)要素結構所決定的供給潛在增長率,但在現(xiàn)實中供給的增長取決于需求的大小,因此就有了所謂的需求決定論。生產(chǎn)能力是有潛力的,比如通常的生產(chǎn)能力只有80%,如果需求增加的話,可以加班加點使生產(chǎn)能力超過100%,這是有彈性的,彈性的大小取決于需求側。當然供給側也有很多因素,但在宏觀經(jīng)濟學框架里,首先要理解的是需求決定論。這個問題值得深入思考,過去十幾年我們強調(diào)供給側結構性改革,沒有高度重視需求側的改革,現(xiàn)在看到的問題是需求嚴重不足。對于供給側和需求側,我們都要認真分析。
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