深圳首例自拆自建小區(qū)仍停滯業(yè)主分歧阻礙進(jìn)展

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2024-11-11 23:22:00 每日經(jīng)濟(jì)新聞

深圳市羅湖區(qū)清水河街道紅崗花園作為該市首個(gè)自拆自建項(xiàng)目，樓齡超過40年，同意率超過90%，曾一度引發(fā)廣泛關(guān)注。今年6月，紅崗花園發(fā)布通告，擬啟動(dòng)自籌資金改造摸底等調(diào)查，但四個(gè)多月過去了，仍未正式推進(jìn)。

該項(xiàng)目采用“居民主體，政府統(tǒng)籌”的方式，雖然前期同意率較高，但在具體洽談出資情況、戶型設(shè)計(jì)等問題時(shí)，業(yè)主間仍存在較大分歧。紅崗花園于1987年建設(shè)完成，最早一批是韶關(guān)鋼鐵廠來深圳建設(shè)的家屬安置房，共有18棟樓，占地面積3320平方米。

紅崗花園的改造問題由來已久。2010年，有開發(fā)商入場征集舊改意愿，但因部分業(yè)主未簽約而擱置；2019年，棚改前期摸底啟動(dòng)，但最終不了了之。2023年8月，街道辦回應(yīng)居民，已將棚改摸底調(diào)查情況和相關(guān)研究報(bào)告報(bào)送區(qū)棚改主管部門，并與區(qū)職能部門協(xié)調(diào)加快研究更新改造事宜。

轉(zhuǎn)機(jī)出現(xiàn)在今年6月，街道辦宣布擬啟動(dòng)紅崗花園自籌資金改造的摸底調(diào)查，讓業(yè)主們看到了希望。到了9月，紅崗花園首輪摸底情況出爐，居民整體同意率達(dá)到90%以上。然而，距離首次摸底已經(jīng)過去四個(gè)多月，具體執(zhí)行方案仍未落定。

房產(chǎn)中介杜濤認(rèn)為，項(xiàng)目后續(xù)還是會(huì)正常拆，只是目前在統(tǒng)籌過程中碰到了一些問題，比如并不是所有業(yè)主都愿意出錢。由于有拆遷預(yù)期，現(xiàn)在與業(yè)主的議價(jià)空間并不大，許多業(yè)主都是賣得出去就賣，賣不出去就等著拆遷的心態(tài)。

自拆自建的優(yōu)勢在于居民參與度更高、改造靈活性更強(qiáng)以及改造資金成本更低，但劣勢也很明顯，如資金風(fēng)險(xiǎn)大，涉及權(quán)利人多，存在明顯拆遷風(fēng)險(xiǎn)，市場主體觀望居多。深圳正擬定業(yè)主自籌老舊小區(qū)改造模式的具體實(shí)施路徑相關(guān)政策，但還未出臺(tái)。

專家建議，未來深圳老舊小區(qū)更新改造探索業(yè)主自籌模式，可圍繞業(yè)主出資、政府支持、實(shí)施主體及綜合改造效益四個(gè)方面，根據(jù)“誰投資、誰受益”原則，制定相關(guān)配套政策，并充分調(diào)動(dòng)社會(huì)資金，以減輕政府財(cái)政壓力。目前，深圳市拆除重建類居改項(xiàng)目計(jì)劃立項(xiàng)共計(jì)29個(gè)，到實(shí)施主體確認(rèn)公示階段的僅15個(gè)，整體更新實(shí)施率較低。隨著存量老舊小區(qū)樓體質(zhì)量加劇下滑，探索業(yè)主自籌老舊小區(qū)改造模式顯得尤為必要。

(責(zé)任編輯：張小花 TT1000)

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