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夕陽紅公寓爆雷始末(7)

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2024-11-13 13:11:07  澎湃新聞

澎湃新聞注意到，2012年8月13日，雁峰區(qū)政府辦公室制定了一份《夕陽紅老年公寓風(fēng)險處置預(yù)案》，該預(yù)案疑似抄襲外地方案，文件中還有“向巴中市政府報告”的字樣。文件顯示，該預(yù)案于2012年8月13日下發(fā)給了各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直各部門。

2013年，《養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)立許可辦法》出臺。養(yǎng)老機構(gòu)按要求需要取得設(shè)立許可才可營業(yè)。2015年4月13日，經(jīng)衡陽市民政局審查批準，夕陽紅公寓獲得養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)立許可證。

知情人士介紹，在因“預(yù)定房費”問題頻頻被查之后，李新輝換了個概念，用“入住保證金”來掩蓋其吸資名目。“交納相應(yīng)保證金方可入住。保證金分入住、醫(yī)療、善后三部分，入住保證金是用于交納房費，醫(yī)療保證金是入住期間遇突發(fā)疾病送醫(yī)院搶救治療費用，善后保證金是老人去世后委托公寓方辦理身后事的費用，三項保證金共計2萬～20萬元不等。各項保證金實行入住時交納，退房時扣除實際消費金額，余額退還的方式進行結(jié)算。自2007年開園以來，至今無一例因合同終止而不按合同履行退保證金的案例……”

“保證金”之說，成為后來夕陽紅公寓應(yīng)對金融、民政等部門非法集資質(zhì)疑的慣用說辭。

案發(fā)后，在接受司法機關(guān)審訊時，李新輝說，他曾經(jīng)向銀監(jiān)部門和民政部門報告以收取入住保證金的模式集資，未獲批準同意。他認為民政部門默許他對外公開集資。

瘋狂地“自救”：借新還舊和撒錢謀上市

2015年10月19日，國務(wù)院出臺《關(guān)于進一步做好防范和處置非法集資工作的意見》，要求各省、部委及各直屬機關(guān)對非法集資監(jiān)測到位、預(yù)警及時、防范得力，一旦發(fā)現(xiàn)苗頭要及早引導(dǎo)、規(guī)范、處置。

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