落戶(hù)的核心是擁有享受各類(lèi)公共服務(wù)的“門(mén)票”。隨著落戶(hù)越來(lái)越容易，實(shí)現(xiàn)租售同權(quán)還有多遠(yuǎn)？

廣州市擬推出新的入戶(hù)政策，進(jìn)一步放寬落戶(hù)條件。根據(jù)《廣州市戶(hù)籍遷入管理規(guī)定（修訂稿）》，廣州計(jì)劃新增投資納稅入戶(hù)和安居樂(lè)業(yè)入戶(hù)政策。安居樂(lè)業(yè)入戶(hù)政策允許在白云區(qū)、黃埔區(qū)、花都區(qū)等7個(gè)行政區(qū)內(nèi)擁有合法產(chǎn)權(quán)住宅且在廣州連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)滿(mǎn)一年的人員申請(qǐng)入戶(hù)。

除了購(gòu)房落戶(hù)，多地還推出了就業(yè)落戶(hù)、租房落戶(hù)等多種方式，以深化戶(hù)籍制度改革。國(guó)家發(fā)展改革委副主任鄭備表示，將重點(diǎn)推動(dòng)城區(qū)常住人口300萬(wàn)以上城市放開(kāi)放寬落戶(hù)條件，并完善租房落戶(hù)政策。

今年以來(lái)，已有多個(gè)城市在“租房落戶(hù)”上邁出大步。例如，沈陽(yáng)、東莞、佛山、鄭州、青島等地均實(shí)行了租房落戶(hù)政策。這些城市的租房落戶(hù)政策通常要求租賃時(shí)間達(dá)到一定期限或在當(dāng)?shù)胤€(wěn)定就業(yè)。沈陽(yáng)成為第一個(gè)租房即可落戶(hù)的副省級(jí)省會(huì)城市，而東莞和佛山也相繼放寬了落戶(hù)限制。

專(zhuān)家認(rèn)為，隨著戶(hù)籍制度相關(guān)聯(lián)的公共服務(wù)資源“含金量”下降，各地“搶人大戰(zhàn)”愈演愈烈。以前是搶人才，現(xiàn)在是“搶人”。年輕人有了更廣闊的選擇空間，在擇城時(shí)可以兼顧發(fā)展機(jī)遇與享受生活。

然而，落戶(hù)只是“入場(chǎng)券”，并不意味著持有這張“入場(chǎng)券”的人能均等地享受城市的公共服務(wù)。尤其是優(yōu)質(zhì)教育資源緊張的地區(qū)，落戶(hù)后仍可能面臨子女入學(xué)難等問(wèn)題。

廣東省城規(guī)院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉指出，落實(shí)租售同權(quán)的關(guān)鍵在于找到抓手，特別是確保申請(qǐng)人子女入讀公辦學(xué)校的權(quán)利。一些地方通過(guò)保障性租賃住房落實(shí)租售同權(quán)，如深圳市光明區(qū)長(zhǎng)圳保障性住房配建學(xué)校，為住戶(hù)子女提供學(xué)位。南寧市也提出符合條件的保障性租賃住房承租人子女享有就近入學(xué)的權(quán)益。

盡管如此，實(shí)現(xiàn)租售同權(quán)仍面臨挑戰(zhàn)。專(zhuān)家建議，應(yīng)通過(guò)制度設(shè)計(jì)和技術(shù)賦能，以常住人口為本，使公共服務(wù)資源配置更加精細(xì)化。雖然政策無(wú)法一步到位，但每一點(diǎn)改進(jìn)都能帶來(lái)更多的公平。