民族政策大改 新西蘭人連續(xù)9天抗議

變法切到了“大動(dòng)脈”？連日來(lái)，新西蘭議會(huì)欲對(duì)1840年《威坦哲條約》（又名《懷唐伊條約》）重新修訂一事引發(fā)巨大爭(zhēng)議?！锻拐軛l約》誕生比新西蘭建國(guó)還早了60多年，至今仍是該國(guó)民族政策的根基，其文本內(nèi)容涉及大量毛利人基本權(quán)利問題。新修改方案《條約原則法案》頒布后，先是有毛利議員公開撕毀草案副本，緊接著首都惠靈頓就迎來(lái)了該國(guó)歷史上最大規(guī)模的抗議示威。民族政策大改 新西蘭人連續(xù)9天抗議！               

據(jù)英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》等媒體報(bào)道，當(dāng)?shù)貢r(shí)間19日，惠靈頓街頭人頭攢動(dòng)，數(shù)萬(wàn)名抗議者集結(jié)后向議會(huì)大廈行進(jìn)。游行隊(duì)伍當(dāng)中，不少示威者高舉毛利旗幟，高喊“斃掉那部法案（即《條約原則法案》）”。多家媒體注意到，新加冕的毛利女王也參與了活動(dòng)，其發(fā)言人稱：“女王本人很愿意就毛利人的地位以及新西蘭民族團(tuán)結(jié)等問題展開對(duì)話，但她無(wú)法接受破壞條約（即《威坦哲條約》）的單方面進(jìn)程?！睂⒚^直指新西蘭議會(huì)。此外，在新西蘭議會(huì)上跳毛利戰(zhàn)舞、當(dāng)眾撕毀草案副本的女議員克拉克也在游行隊(duì)伍中。據(jù)警方反映，19日的抗議活動(dòng)場(chǎng)面還算“太平”，只有一人被捕，另有一人被送醫(yī)治療。

據(jù)新西蘭官方估計(jì)，參與這場(chǎng)游行的人員約3.5萬(wàn)，可能是新西蘭歷史上最大規(guī)模的示威活動(dòng)，而《新西蘭先驅(qū)報(bào)》等媒體認(rèn)為實(shí)際人數(shù)超過了5.5萬(wàn)，近十余年間唯一能與之匹敵的只有2010年的國(guó)家公園開礦抗議事件，那一次約有4萬(wàn)人參與。事實(shí)上，截至19日，這場(chǎng)游行已經(jīng)持續(xù)了9日，跨越了1000多公里。很多抗議者是從新西蘭最北端一路駕車“南下”，專程趕赴首都聲援。一位名叫科莫那的抗議者對(duì)媒體表示，這場(chǎng)活動(dòng)讓不同背景的國(guó)民為了同一個(gè)目標(biāo)聚集在一起，體現(xiàn)了國(guó)家“真正的力量與自豪”。她譴責(zé)現(xiàn)任政府的民族政策“荒誕不已”，稱《威坦哲條約》是新西蘭的“憲法文件”。

據(jù)了解，《威坦哲條約》是1840年英國(guó)王室與500多名毛利酋長(zhǎng)簽訂的重要協(xié)議，在確立英國(guó)殖民統(tǒng)治的同時(shí)，也在一定程度上保護(hù)了毛利人的土地權(quán)益與文化傳承。嚴(yán)格來(lái)說，《威坦哲條約》并非法律文本，更像是一部“合作協(xié)議”，只不過其中的一些綱領(lǐng)、準(zhǔn)則后來(lái)被寫入新西蘭的國(guó)家法律。對(duì)于新西蘭政府而言，《威坦哲條約》至今仍不失為一部“少數(shù)民族政策指南”。但另一方面，這份文件也存在不少漏洞。比如當(dāng)時(shí)的毛利語(yǔ)中并不存在“主權(quán)”的概念，條約締結(jié)之初，毛利人誤以為他們出讓的是“治理權(quán)”，因此在該條約的英文版和毛利語(yǔ)版里，諸如此類的重大偏差至今未被糾正，且長(zhǎng)期存在爭(zhēng)議。

鑒于上述問題，新西蘭行動(dòng)黨將重新定義《威坦哲條約》作為核心執(zhí)政議程，并起草了《條約原則法案》。在該黨派看來(lái)，這部條約在新西蘭創(chuàng)造了一個(gè)“雙重體制”，讓毛利族群獲得了其他種族無(wú)法企及的法律、政治權(quán)利甚至特權(quán)待遇，誓言要結(jié)束這種“種族差異”。然而，新西蘭威坦哲委員會(huì)評(píng)估發(fā)現(xiàn)，行動(dòng)黨最新法案中的內(nèi)容對(duì)毛利人形成了“排擠”，同時(shí)減少了毛利人的權(quán)利和政府義務(wù)，這些顯然有悖于原條約精神，不利于民族團(tuán)結(jié)。委員會(huì)甚至直言，如果這部法案寫進(jìn)了法典，就等同廢除《威坦哲條約》。

新西蘭國(guó)家廣播電臺(tái)報(bào)道稱，行動(dòng)黨于11月7日發(fā)布了《條約原則法案》的草案，短短3天就引起了舉國(guó)抗議。新西蘭前總理希普利直言，強(qiáng)行推進(jìn)這部法案的結(jié)果就是“引發(fā)內(nèi)戰(zhàn)”。11月14日，這份草案雖然在一片爭(zhēng)議聲中通過了一讀，但各主要黨派均表示不會(huì)為它投票。新西蘭工黨、綠黨和毛利黨發(fā)布聯(lián)合聲明，呼吁新西蘭總理拉克森阻止這項(xiàng)立法議程，痛斥該法案具有“分裂性”，稱它所迎合的正是“危險(xiǎn)、反動(dòng)的勢(shì)力”。盡管拉克森承諾該法案不會(huì)成為法律，但他仍然因允許該法案在議會(huì)進(jìn)行辯論而受到譴責(zé)。