美國當(dāng)選總統(tǒng)特朗普宣布，他將在上任第一天對來自墨西哥和加拿大的所有產(chǎn)品征收25%的關(guān)稅，對中國商品加征10%的關(guān)稅，理由是對非法移民和毒品涌入美國的擔(dān)憂。中方對此表示堅(jiān)決反對，認(rèn)為“中國故意允許芬太尼化學(xué)前體流入美國”的說法與事實(shí)不符。美方再次挑動(dòng)關(guān)稅戰(zhàn)將對中美經(jīng)貿(mào)合作及全球經(jīng)貿(mào)體系帶來負(fù)面影響。

不久前在美國參訪時(shí)，筆者與美方人士討論過對華加征關(guān)稅問題。理性人士認(rèn)識到，解決中美貿(mào)易失衡應(yīng)通過坦誠溝通和務(wù)實(shí)合作。2018年以來的經(jīng)驗(yàn)表明，關(guān)稅是大國關(guān)系中兩頭都不討好的施壓工具，強(qiáng)加關(guān)稅甚至挑動(dòng)關(guān)稅戰(zhàn)并不必然導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)回流或使本國產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈強(qiáng)韌。盡管全球自由貿(mào)易體系不完美，但它是促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)有效增長和實(shí)現(xiàn)人類福祉不可替代的路徑。

過去兩屆美國政府在關(guān)稅武器化方面變本加厲，持續(xù)以大當(dāng)量的加征關(guān)稅手段對華霸凌和遏制。然而，這種做法無法徹底割裂中美經(jīng)貿(mào)聯(lián)系，也無法實(shí)現(xiàn)美方“脫鉤”臆想。2018年至2023年，中美雙邊貿(mào)易規(guī)模最低年份為2019年的5414億美元，最高年份為2022年的7594億美元；今年前10個(gè)月，中美貿(mào)易額已經(jīng)達(dá)到5641.74億美元，同比增長2.8%。盡管中國不再是美國第一大貿(mào)易伙伴，但通過加征關(guān)稅等手段把中美雙邊貿(mào)易打成“跌停板”既不現(xiàn)實(shí)，對美而言也是“得不償失”。

關(guān)稅工具既無法實(shí)現(xiàn)美國從戰(zhàn)略上圍堵中國高端制造業(yè)發(fā)展的目標(biāo)，也無法逼迫中國按照美國的意愿二次“入世”。當(dāng)今世界，已經(jīng)沒有任何一種單邊乃至多邊力量可以輕易切割中國的核心價(jià)值鏈。美國國內(nèi)越來越多的人認(rèn)識到，打造將中國排除在外的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈難以實(shí)現(xiàn)，試圖將“中國制造”“中國智造”從全球中高端產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈中剝離出去更是一項(xiàng)不可能完成的任務(wù)。畢竟，美國面對的是一個(gè)經(jīng)濟(jì)總量接近20萬億美元、綜合國力仍在不斷上升中的超級經(jīng)濟(jì)體?，F(xiàn)在的中國擁有世界上最完整的產(chǎn)業(yè)體系，并且成為150多個(gè)國家和地區(qū)的主要貿(mào)易伙伴，貨物貿(mào)易總額穩(wěn)居世界第一，吸引外資和對外投資長期居于世界前列。

在這種現(xiàn)實(shí)面前，以現(xiàn)任財(cái)長耶倫為代表的美國一些人士開始改變主張和語調(diào)，轉(zhuǎn)而表示要在不尋求與中國“脫鉤斷鏈”的大原則下，通過加大對美國制造業(yè)和先進(jìn)科技的投資、強(qiáng)化伙伴力量等，追求與中國經(jīng)濟(jì)關(guān)系的“去風(fēng)險(xiǎn)和多元化”，同時(shí)與中國在穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)、應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)等方面加強(qiáng)合作，以服務(wù)于美國全球政策目標(biāo)。關(guān)稅戰(zhàn)已被證明具有反噬發(fā)起方的效應(yīng)。盡管“美元本位制”或“美元霸權(quán)體系”依然強(qiáng)大，但若沒有國內(nèi)實(shí)體產(chǎn)業(yè)支撐以及外部良好經(jīng)貿(mào)環(huán)境塑造，美國終究會在吃盡美元紅利的同時(shí)面臨更大經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)。美國急于提振經(jīng)濟(jì)，維持自己在經(jīng)貿(mào)、科技等諸多方面的國際競爭優(yōu)勢，但動(dòng)輒高舉關(guān)稅大棒已被證明不是理性選擇。任何一個(gè)國家要想實(shí)現(xiàn)長期經(jīng)濟(jì)繁榮，都需以平等互利姿態(tài)與別國開展務(wù)實(shí)合作，在這點(diǎn)上，美國也不例外。