俄烏和談面臨重重困難,復(fù)雜的問(wèn)題無(wú)法輕易解決。俄烏沖突已經(jīng)持續(xù)了1000多天,目前尚無(wú)緩解跡象。
歐美政府的最新動(dòng)向?yàn)榫謩?shì)增添了更多不確定性。美國(guó)拜登政府宣布解除對(duì)烏克蘭使用美國(guó)武器襲擊俄羅斯境內(nèi)縱深目標(biāo)的限制。德國(guó)、法國(guó)、英國(guó)、波蘭和意大利等五國(guó)防長(zhǎng)或代表在柏林會(huì)面,一致同意提高軍費(fèi)并在北約框架內(nèi)為烏克蘭提供更多軍事支持。德國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)皮斯托留斯表示,俄烏沖突已不再是一場(chǎng)地區(qū)沖突,而是擴(kuò)展到了國(guó)際范圍。
隨著美國(guó)大選結(jié)果塵埃落定,政府進(jìn)入過(guò)渡時(shí)期。學(xué)者認(rèn)為,特朗普回歸可能有助于緩和美俄關(guān)系,但能否促成俄烏和談仍充滿變數(shù)。
此前,拜登政府解除對(duì)烏克蘭使用美國(guó)武器的限制被視為政策的重大變化。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究員張弘表示,這一決定短期內(nèi)將幫助烏克蘭獲得更多打擊手段,緩解烏軍壓力,但也可能給俄羅斯帶來(lái)政治壓力。此外,英法等國(guó)緊隨其后升級(jí)對(duì)烏克蘭的軍援,導(dǎo)致局勢(shì)進(jìn)一步擴(kuò)大。
拜登選擇在交接期內(nèi)采取“冒險(xiǎn)舉措”,部分原因在于建制派的支持,以防止未來(lái)特朗普在對(duì)俄政策上有大的轉(zhuǎn)變。俄羅斯總統(tǒng)新聞秘書(shū)佩斯科夫回應(yīng)稱,即將卸任的拜登政府試圖使烏克蘭局勢(shì)升級(jí),目的是破壞和談條件。他還提到,俄羅斯更新核學(xué)說(shuō)是為了應(yīng)對(duì)美國(guó)的挑釁行為。
俄羅斯總統(tǒng)普京簽署法令,批準(zhǔn)了新版核威懾國(guó)家基本政策,擴(kuò)大了可以實(shí)施核威懾的國(guó)家和軍事聯(lián)盟范圍。蘭州大學(xué)副教授韋進(jìn)深表示,俄羅斯此舉降低了使用核武器的門(mén)檻,增加了俄烏沖突升級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)。但他也指出,不排除俄羅斯有意制造一場(chǎng)“可控”的核危機(jī),以增加自身談判籌碼。
特朗普及其團(tuán)隊(duì)表示有烏克蘭停火計(jì)劃,并將在最短時(shí)間內(nèi)結(jié)束沖突。新任國(guó)家安全顧問(wèn)邁克·沃爾茨表示,特朗普希望通過(guò)談判來(lái)結(jié)束沖突。韋進(jìn)深認(rèn)為,特朗普上臺(tái)可能會(huì)帶來(lái)轉(zhuǎn)機(jī),但快速解決沖突并不現(xiàn)實(shí)。張弘也表示,未來(lái)的俄烏和談不可能一蹴而就,涉及復(fù)雜的地緣政治問(wèn)題。
盡管特朗普希望與俄羅斯實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略妥協(xié),但實(shí)際解決問(wèn)題難度很大。俄方對(duì)美國(guó)提出的沖突結(jié)束時(shí)間表不為所動(dòng),表示不會(huì)改變特別軍事行動(dòng)的目標(biāo)。普京與勝選后的特朗普尚未進(jìn)行公開(kāi)通話,僅表示對(duì)俄美首腦會(huì)晤持開(kāi)放態(tài)度。