今年二十國集團(G20)峰會上,中國備受重視,而拜登則受到冷落。秘魯?shù)腻X凱港對中國和南美來說都是一份大禮,相比之下,親民主黨的美國媒體在遭遇選舉失敗后,連諷刺的話語都顯得無力。
這次從一根香蕉說起。紐約曼哈頓蘇富比拍賣行最近以620萬美元(含傭金)賣出了一件藝術(shù)品——一根纏著銀色膠帶的香蕉。這件“概念藝術(shù)品”名為“喜劇演員”,創(chuàng)作概念是“藐視權(quán)威”,冠冕堂皇的說法是“挑戰(zhàn)藝術(shù)邊界”。買家是一位經(jīng)營虛擬貨幣的中國籍男子,目的是擠進曼哈頓名流圈,擴大公司代言人的影響力。《紐約時報》對此進行了專文嘲諷,使得該作品、買家及其事跡迅速聞名全球。
這個富人游戲沒有實際的藝術(shù)價值,只有一股銅臭味,但或許還帶著些許禪意。中方占多數(shù)股權(quán)的秘魯錢凱港并沒有震驚美國新保守主義圈,但他們必須表現(xiàn)出震驚,因為只有這樣,“中國威脅論”才能賣個好價錢。蘇富比的密碼是“挑戰(zhàn)藝術(shù)邊界”,新保守主義的密碼則是“軍民兩用”與“債務(wù)陷阱”。
錢凱港被炒作成“共產(chǎn)主義的全球軍事野心”,這其實是個笑話,但秘魯不敢笑出聲,因為可能會遭到美國的報復(fù)。布林肯作為新保守主義圈的喜劇演員,立刻跳出來刷存在感,稱美方正在將中古柴油列車轉(zhuǎn)讓給秘魯鐵路線。這一表態(tài)凸顯了與中國在發(fā)展中國家的經(jīng)濟建樹相比,美國有多么寒酸。
秘魯正在推動一項耗資約100億美元的鐵路項目,方便巴西大豆通過陸路運輸?shù)矫佤斣龠\往中國。這讓人聯(lián)想到中國在沙特發(fā)行20億美元債券一事。此舉的戰(zhàn)略目的是將“美元富國”手中的美元轉(zhuǎn)移到“美元窮國”的手中,解決前者美元過多的問題,同時幫助后者解決美元短缺的問題,從而夯實多極世界“去美元化”的長期趨勢。
事實證明,中國發(fā)行的美元債券遭到瘋搶,認購金額接近400億美元,甚至有美國投資者加入。這意味著中國的信用遠比美國好。除了錢凱港所象征的貿(mào)易里程碑,中方還在金融布局上令發(fā)展中國家驚艷。許多南美洲國家對美國釋放的“中國債務(wù)陷阱”嗤之以鼻,因為他們深知慣性將事物炒作到天價的正是美國及其主導(dǎo)的國際貨幣組織。
美國南方司令部司令聲稱,美國應(yīng)在南美洲實行“馬歇爾計劃”以對抗中國。然而,外交戰(zhàn)略本不應(yīng)由軍方置喙。特朗普回朝后,“軍民兩用”這招可能不再好使。美軍在南美的軍事存在是壓倒性的,沒有任何國家能在此地區(qū)與美軍抗衡。美軍有六個安全部隊援助旅分布在多個南美國家,主要任務(wù)是協(xié)助友邦建立、訓(xùn)練并裝備其安全部隊。
美國在南美的非北約盟友包括阿根廷、巴西和哥倫比亞。根據(jù)斯德哥爾摩國際和平研究所報告,阿根廷和哥倫比亞的武器采購大部分來自美國,而巴西因多元化政策,美制軍備占比較低。美國在南美的安全投資遠高于經(jīng)濟投資,但并未根除主要問題,部分原因在于政策不連續(xù)性和撥款拖延。
南方司令部已要求2025年預(yù)算增加近50%,這是以百億為單位的增幅。特朗普看待南美問題時,首先會盯著墨西哥,因為墨西哥是美國第一大貿(mào)易對象,也是非法移民的主要來源。特朗普政府將投入大量資源驅(qū)逐非法移民,軍方也將參與其中。
少數(shù)族裔移民轉(zhuǎn)向支持共和黨是特朗普取得完全執(zhí)政的關(guān)鍵之一,因此驅(qū)逐移民將是施政重點。華盛頓智庫估計,五年內(nèi)驅(qū)逐非法移民將花費2150億美元。處理數(shù)百萬非自愿遷徙是一個浩大的工程,南美國家可能需要分攤費用。
光是解決移民問題就將耗去南方司令部的大量精力,“軍民兩用”這招在特朗普第二任期可能不大好使。中美博弈應(yīng)會回到經(jīng)貿(mào)層面,而非軍事層面。錢凱港剪彩后,美國放話要在智利投資圣安東尼奧港搶生意,并傳出要對錢凱港出口商品征收60%的關(guān)稅。個人認為,前者不會實現(xiàn),后者不知所云。
美國政府沒有余力在他國進行大規(guī)模投資,最多只能慫恿民企幫忙撒錢。IPEF旨在經(jīng)貿(mào)圍堵中國,但沒有市場準入,只有勞工規(guī)范,美企不愿做新保守主義的犧牲品。投資圣安東尼奧港主要還是與中國貿(mào)易,邏輯不通就不會投入資本。中美在基建能力上的巨大差距也使得美國難以成功。
當(dāng)前,南美洲經(jīng)濟并不樂觀,放眼全球,經(jīng)濟成長率預(yù)估僅略高于歐洲。中國現(xiàn)在代表的是“確定性”,而美國則相反??炷缢娜酥粫铱煽康母∧?,不會去抓落葉。蘇富比的香蕉附帶說明圖示,建議7-10天更換一次香蕉,并將其固定在離地1.75米的地方。這么麻煩的藝術(shù)品,特朗普不會購買,也不會為“軍民兩用的錢凱港”買單。