11月29日，國家衛(wèi)生健康委、商務(wù)部、國家中醫(yī)藥局、國家疾控局四部門聯(lián)合印發(fā)《獨(dú)資醫(yī)院領(lǐng)域擴(kuò)大開放試點(diǎn)工作方案》。方案允許在北京、天津、上海、南京、蘇州、福州、廣州、深圳和海南全島設(shè)立外商獨(dú)資醫(yī)院（中醫(yī)類除外，不含并購公立醫(yī)院），并對(duì)試點(diǎn)條件、管理措施等進(jìn)行了明確規(guī)定，旨在推動(dòng)醫(yī)療領(lǐng)域有序擴(kuò)大開放，引進(jìn)國際高水平醫(yī)療資源，豐富國內(nèi)醫(yī)療服務(wù)供給，優(yōu)化營商環(huán)境。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范，完善事中事后監(jiān)管措施，確保試點(diǎn)工作平穩(wěn)有序。

選擇北京等9個(gè)省市作為試點(diǎn)，主要基于以下幾方面考慮：這些地區(qū)對(duì)外開放程度較高，外資企業(yè)和外籍人員較多，對(duì)外籍人員醫(yī)療服務(wù)需求較大；此外，這些地區(qū)在外資醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理方面積累了豐富經(jīng)驗(yàn)，管理水平相對(duì)較高；同時(shí)，這些地區(qū)的營商環(huán)境較好，有利于吸引外商獨(dú)資醫(yī)院落地。

在外商獨(dú)資醫(yī)院對(duì)我國醫(yī)院發(fā)展的影響方面，在9個(gè)省市進(jìn)行設(shè)立外商獨(dú)資醫(yī)院試點(diǎn)不會(huì)對(duì)全國醫(yī)院體系的發(fā)展全局和廣大人民群眾基本醫(yī)療服務(wù)產(chǎn)生大的影響，反而有助于滿足群眾多元化就醫(yī)需求。目前我國醫(yī)院數(shù)量達(dá)到3.8萬所，其中三級(jí)醫(yī)院有3855所，服務(wù)體系較為健全，服務(wù)能力和水平持續(xù)提升。外商獨(dú)資醫(yī)院的主要服務(wù)對(duì)象是有多元化醫(yī)療服務(wù)需求的國內(nèi)居民和在中國學(xué)習(xí)、工作、生活的外籍人員，與其他醫(yī)院提供的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)形成互補(bǔ)關(guān)系。引進(jìn)高水平的外商獨(dú)資醫(yī)院還有助于優(yōu)化營商環(huán)境，為國內(nèi)其他醫(yī)院提供管理理念和服務(wù)方式的參考借鑒。

對(duì)于外商獨(dú)資醫(yī)院是否會(huì)引發(fā)醫(yī)務(wù)人員大量流失的問題，由于試點(diǎn)范圍有限且是漸進(jìn)發(fā)展過程，對(duì)全國其他醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員隊(duì)伍影響不大。近年來，我國醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)推進(jìn)，為醫(yī)務(wù)人員提供了廣闊發(fā)展空間，待遇穩(wěn)步提高，科研、教學(xué)和學(xué)術(shù)環(huán)境不斷優(yōu)化，就業(yè)吸引力增強(qiáng)。此外，我國對(duì)醫(yī)務(wù)人員有較為完善的管理制度，能夠保證醫(yī)院穩(wěn)定運(yùn)行和長期發(fā)展。從中外合資合作醫(yī)院20多年的發(fā)展來看，未對(duì)其他醫(yī)院人員流動(dòng)產(chǎn)生重大沖擊。