“北方第二城”天津還能重回巔峰嗎(3)

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2024-12-04 16:53:16 網(wǎng)易

南北經(jīng)濟差距的本質(zhì)是市場化程度的差距。北方許多經(jīng)濟強市的繁榮基礎(chǔ)主要是在計劃經(jīng)濟時期打下的，其崛起離不開行政力量的支持。行政主導(dǎo)下的資源配置雖然帶來了蓬勃發(fā)展動力，但也造成了兩個顯著影響：一是北方城市的所有制結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出國企占比較高的特點；二是經(jīng)濟發(fā)展依賴行政之手進行資源配置，市場意識與開放意識相對滯后。

以天津和寧波為例，今年前三季度天津市民營經(jīng)濟增加值4798.3億元，同比增長6.0%，占全市地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為37.9%。而2023年全年數(shù)據(jù)顯示，寧波民營經(jīng)濟占全部市場主體量的比重達到96.7%，民營經(jīng)濟增加值占GDP的比重超過六成。民營經(jīng)濟更活躍的地區(qū)市場競爭更公平，低效國企擠占民企發(fā)展資源的情況較少。地方政府面臨著更為激烈的招商引資競爭壓力，這促使它們不斷提升營商環(huán)境質(zhì)量，完善市場規(guī)則，服務(wù)好企業(yè)，吸引投資。這種招商引資的競爭機制實際上為營商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化提供了正向激勵與反饋。

盡管南北差距近年來有所擴大，但區(qū)域發(fā)展的最終落腳點還是具體的人。對于南北或東西之間的差距，不應(yīng)以靜態(tài)視角審視。當(dāng)前，隨著人口自由流動障礙的減少，北方或內(nèi)地城市的居民可以前往東南沿海地區(qū)就業(yè)，分享其發(fā)展成果。正如區(qū)域研究專家陸銘所指出的，“人口的自由流動會帶來地區(qū)間人均GDP的趨同”。緩解經(jīng)濟發(fā)展成果分配的不平衡，關(guān)鍵在于進一步促進人口流動，解除不必要的戶籍限制，讓更多人能通過自由流動享受不同區(qū)域的發(fā)展紅利。

平衡區(qū)域發(fā)展落差應(yīng)避免陷入一種誤區(qū)——一旦北方地區(qū)發(fā)展滯后，就急于增強政策扶持力度，加深行政干預(yù)的程度。這種行政主導(dǎo)資源配置的扶持思維只會讓北方地區(qū)的發(fā)展更加被動。

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(責(zé)任編輯：盧其龍 CN070)

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