面對(duì)國(guó)內(nèi)不斷加劇的人口下滑和新生兒減少趨勢(shì)，東京政府計(jì)劃從明年4月起改變公務(wù)員的工作制度，增加休息日，并為低齡子女的家長(zhǎng)提供更寬松的工作時(shí)間。日本東京都知事小池百合子宣布，將為東京都政府職員引入每周“做四休三”的工作制，以應(yīng)對(duì)持續(xù)低迷的生育率，幫助職業(yè)女性平衡工作和育兒。

根據(jù)新工作制，只要確保一個(gè)月內(nèi)合計(jì)工作時(shí)長(zhǎng)達(dá)到155小時(shí)，東京都的政府職員就可以一周工作四天、休息三天。現(xiàn)行制度下，東京都政府職員實(shí)行“做五休二”，除周末和節(jié)假日外，每四周還可以選擇一個(gè)工作日休息。新工作制適用對(duì)象為東京都政府職員，小時(shí)工等人員除外。此外，東京都政府還計(jì)劃為小學(xué)三年級(jí)以下員工提供更多育兒便利，允許他們晚到早退。

這是東京都政府為扭轉(zhuǎn)當(dāng)?shù)爻蜕?、緩和人口危機(jī)作出的最新努力。截至去年，日本全國(guó)人口已連續(xù)15年持續(xù)下滑。日本厚生勞動(dòng)省今年6月公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2023年日本新生兒數(shù)量為72.7277萬(wàn)，較上一年減少4.3482萬(wàn)，降幅5.6%，總和生育率為1.20，較上一年減少0.06，降幅4.8%。無(wú)論是新生兒數(shù)量還是生育率，均連續(xù)八年減少，創(chuàng)有統(tǒng)計(jì)以來(lái)最低紀(jì)錄。

媒體分析認(rèn)為，日本經(jīng)濟(jì)狀況不穩(wěn)定，年輕人難以平衡工作和育兒之間的關(guān)系，晚婚、不婚現(xiàn)象增多等因素共同激化了少子化的趨勢(shì)。僅東京地區(qū)的新生兒數(shù)量就在2012年至2022年十年間劇減15%以上。今年日本的總?cè)丝诤托律鷥簲?shù)量還將下滑，新生兒勢(shì)將不足70萬(wàn)人，自1899年有紀(jì)錄以來(lái)首次年度新生兒人數(shù)跌破80萬(wàn)大關(guān)。

東京都政府認(rèn)為，日本夫婦生育孩子數(shù)量減少的原因是工作太忙。然而，一些分析人士并不看好這項(xiàng)新政策，認(rèn)為除非日本職場(chǎng)文化發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變，否則對(duì)生育率下降的影響不大。日本的工作文化特點(diǎn)是工作時(shí)間長(zhǎng)、職業(yè)道德要求高、高度重視生產(chǎn)率，導(dǎo)致出現(xiàn)所謂“過(guò)勞死”現(xiàn)象。加班文化和承擔(dān)家庭責(zé)任的期望，令許多女性在事業(yè)和家庭之間面臨艱難選擇。

世界銀行去年的數(shù)據(jù)顯示，日本的勞動(dòng)力參與率存在顯著的性別差距，女性為55%，男性為72%，凸顯了職場(chǎng)用工的不平等。在日本，從事照顧兒童和老人等無(wú)償工作的女性人數(shù)是男性的五倍。牛津大學(xué)AI倫理研究所副教授Ekaterina Hertog評(píng)論稱(chēng)，要讓新政對(duì)生育率產(chǎn)生有意義的影響，并支持日本實(shí)現(xiàn)更大范圍的性別平等，必須改變職場(chǎng)文化，鼓勵(lì)男性積極參與家庭生活。這種變化不會(huì)自行發(fā)生，可能需要直接針對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)實(shí)踐的監(jiān)管舉措。