(三)粉塵涉爆作業(yè)管理缺位
在工藝環(huán)節(jié),濕式打磨機干式運行。企業(yè)使用的五軸打磨機,原本均應采用濕式研磨工藝,但在實際均采用干式作業(yè),造成打磨設備內(nèi)部積塵嚴重。
在除塵環(huán)節(jié),濕法集中除塵系統(tǒng)安全監(jiān)測報警連鎖裝置缺失。濕法集中除塵器沒有設置水量、水壓等安全監(jiān)測報警聯(lián)鎖裝置,導致長時間處于無水運行狀態(tài)。
在管理環(huán)節(jié),未落實粉塵清掃制度,造成作業(yè)現(xiàn)場積塵嚴重。機械手打磨機、五軸打磨機、除塵系統(tǒng)等設備內(nèi)部存積有大量粉塵,沒有按要求進行及時清理。
粉塵涉爆作業(yè)全過程未有效落實安全管理,必然導致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
(四)基層安全監(jiān)管責任體系不健全
從2022年至事故發(fā)生,南夏墅經(jīng)發(fā)局、武進生態(tài)環(huán)境局和常州市公安局武進分局等部門檢查人員對天武金屬公司開展了多次檢查,監(jiān)管的網(wǎng)眼不可謂不細密,然而燊榮公司這條“大魚”卻次次能夠漏網(wǎng)。即便燊榮公司披有天武金屬公司這張“偽裝網(wǎng)”,也無法減輕基層檢查人員盡職履責不力的責任。究其原因,基層檢查人員工作作風不實,現(xiàn)場檢查敷衍了事。
(五)“廠中廠”安全監(jiān)管合力尚未形成
目前,將部分廠房分租和整體出租現(xiàn)象愈加普遍,伴隨出現(xiàn)了安全生產(chǎn)責任主體增多、安全管理職責邊界交叉不清,尤其是存在出租方對承租方安全管理缺位和失管等問題。同時,高、低風險企業(yè)混合出租,導致風險交叉耦合,問題交織疊加。該事故表明,多部門須形成合力,有效落實“廠中廠”安全監(jiān)管工作。
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