面對(duì)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)這一新興產(chǎn)業(yè)模式,需要更新治理與監(jiān)管理念,針對(duì)新事物特點(diǎn)進(jìn)行規(guī)制創(chuàng)新。我國平臺(tái)經(jīng)濟(jì)治理正在逐步規(guī)范?,F(xiàn)階段,平臺(tái)經(jīng)濟(jì)中多為中小企業(yè)、個(gè)體工商戶和自由職業(yè)者,納稅知識(shí)和能力較弱,需要提高納稅意識(shí),與管理部門共同營造良好的營商環(huán)境。施正文認(rèn)為,平臺(tái)作為連接買賣雙方的橋梁紐帶,掌握大量交易數(shù)據(jù)與信息資源,這些數(shù)據(jù)可用于新業(yè)態(tài)常態(tài)化監(jiān)管,識(shí)別偷逃稅風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)國家稅收利益,促進(jìn)平臺(tái)企業(yè)合規(guī)經(jīng)營。平臺(tái)企業(yè)應(yīng)認(rèn)真履行相關(guān)義務(wù),督促協(xié)助從業(yè)人員依法納稅,降低納稅遵從負(fù)擔(dān),規(guī)范稅收秩序,防范不公平競(jìng)爭(zhēng),改善整體營商環(huán)境與合規(guī)環(huán)境。
國際上主要國家的經(jīng)驗(yàn)表明,建立網(wǎng)絡(luò)交易涉稅信息報(bào)送規(guī)定是加強(qiáng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)稅收征管的重要舉措。例如,美國建立了第三方涉稅信息采集報(bào)告制度和稅務(wù)信息披露制度;法國在《法國共享經(jīng)濟(jì)稅收法案》中增加了平臺(tái)企業(yè)定期向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送交易信息的規(guī)定;OECD出臺(tái)了《平臺(tái)運(yùn)營商針對(duì)共享和零工經(jīng)濟(jì)中的賣方進(jìn)行報(bào)告的示范規(guī)則》及《行為守則:稅務(wù)機(jī)關(guān)與共享和零工經(jīng)濟(jì)平臺(tái)之間的合作》,建議各國構(gòu)建統(tǒng)一的信息報(bào)告準(zhǔn)則。歐盟的做法具有代表性,今年開始執(zhí)行歐盟征管合作指令第七修正案(DAC7),要求數(shù)字平臺(tái)運(yùn)營商無論注冊(cè)地是否在歐盟區(qū),只要在歐盟市場(chǎng)內(nèi)開展經(jīng)營活動(dòng),就必須對(duì)平臺(tái)內(nèi)賣家履行涉稅信息報(bào)送義務(wù)。未按期報(bào)送信息的平臺(tái)和賣家將面臨撤銷注冊(cè)、關(guān)閉商鋪、高額罰款甚至刑事指控。
中山大學(xué)法學(xué)院教授楊小強(qiáng)表示,加強(qiáng)對(duì)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的稅收監(jiān)管是大勢(shì)所趨,也是未來國家常態(tài)化稅收監(jiān)管的重點(diǎn)方向之一。我國已出臺(tái)一系列政策法規(guī),如2018年的電子商務(wù)法,要求平臺(tái)承擔(dān)稅務(wù)信息報(bào)送義務(wù)。我國可以借鑒世界主要國家做法,建立適合國情的平臺(tái)涉稅信息報(bào)送制度,提升數(shù)字平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域稅收征管透明度,創(chuàng)造公平可預(yù)期的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。
推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展是一項(xiàng)長期系統(tǒng)工程,需要各方共同努力,構(gòu)造與平臺(tái)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展相適應(yīng)的制度環(huán)境和監(jiān)管模式,營造公平競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展環(huán)境,保障經(jīng)濟(jì)長期良性發(fā)展。