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專家：關鍵礦產競爭中國不能只限出口 中美博弈加劇

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2024-12-21 12:18:34  觀察者網(wǎng)

隨著特朗普重返白宮日期的臨近，中美在金融、科技之外的關鍵礦產領域競爭愈發(fā)激烈。12月3日，中國商務部宣布嚴控對美出口鎵、鍺、銻、超硬材料、石墨等相關兩用物項。此前，據(jù)路透社報道，特朗普的過渡團隊建議援引《1962年貿易擴展法》第232條款，對電動汽車供應鏈相關產品征收關稅，限制電池、關鍵礦物和充電組件等進口。特朗普再次上臺后，這種競爭可能更加激烈。

礦業(yè)是一國工業(yè)制造業(yè)的重要基礎，涉及礦山勘探、投資、采掘、冶煉、金屬加工與貿易等復雜產業(yè)鏈，廣泛應用于民用和軍事領域。在全球化背景下，各主要工業(yè)國越發(fā)注重本土工業(yè)化。上世紀70到80年代，美國制造業(yè)外包浪潮高漲，經濟脫實向虛，制造業(yè)和采掘業(yè)衰落，經濟支柱轉向金融和服務業(yè)。盡管奧巴馬曾力推“再工業(yè)化”，但成效有限。

特朗普政府在其第一個任期內注意到美國在礦業(yè)領域的弱勢。2018年5月，美國地質調查局發(fā)布關鍵礦物清單，顯示美國有31種礦物的進口量占其年消費量的一半以上，其中14種完全依賴進口。美國對中國稀土元素鈧和鈮的依賴尤為嚴重，2019年約80%的稀土制品來自中國。為夯實礦業(yè)基礎，特朗普政府采取了一系列措施，包括簽署多項文件以確保關鍵礦產安全供應，并試圖通過地緣政治戰(zhàn)略加大對海外關鍵礦產的投資，擠壓中國企業(yè)的空間。

疫情導致全球產業(yè)鏈和航運效能下降，使美國政治精英認識到自主可控產業(yè)鏈的重要性。特朗普政府試圖通過地緣政治戰(zhàn)略如“印太經濟框架”、“印度-中東-歐洲經濟走廊”等，加大海外關鍵礦產投資，并在非洲和拉美地區(qū)謀取美國公私部門的權力地位。非政府組織也積極抹黑中國企業(yè)在這些地區(qū)的礦業(yè)活動，對中國在全球礦業(yè)開拓產生消極影響。

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