盡管距離正式入主白宮還有一段時(shí)間，特朗普與拜登在烏克蘭政策上的分歧已經(jīng)顯現(xiàn)。歐盟國(guó)家面臨是否能在地區(qū)危機(jī)中承擔(dān)更多責(zé)任的緊迫抉擇。

12日，德國(guó)、法國(guó)、波蘭、意大利、西班牙、英國(guó)和烏克蘭的代表與歐盟外交與安全政策高級(jí)代表簽署了《柏林宣言》。簽署國(guó)承諾，如果特朗普就職后啟動(dòng)俄烏?；鹫勁校瑢?jiān)定支持烏克蘭并提供穩(wěn)固的安全擔(dān)保，包括長(zhǎng)期且可靠的軍事援助和財(cái)政援助。這些懷揣歐洲重新崛起夢(mèng)想的國(guó)家向特朗普政府發(fā)出明確信號(hào)：烏克蘭加入北約的進(jìn)程不可逆轉(zhuǎn)，歐洲有能力主導(dǎo)俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)的最終結(jié)局，不再依賴美國(guó)的指導(dǎo)。

俄烏沖突已持續(xù)近三年，作為發(fā)生在歐洲家門(mén)口的高強(qiáng)度沖突，拜登政府無(wú)疑是這場(chǎng)沖突的主要推動(dòng)者，而烏克蘭只是其棋子。自沖突爆發(fā)以來(lái)，美國(guó)提供了約600億美元的軍事援助，而歐盟及其成員國(guó)對(duì)烏各類援助總額高達(dá)約1200億歐元（約合1270億美元）。一些歐盟國(guó)家甚至不得不抽調(diào)本國(guó)軍隊(duì)裝備支援烏克蘭。因此，這場(chǎng)沖突使美國(guó)受益，烏克蘭受苦，歐盟付出巨大代價(jià)。

特朗普再度當(dāng)選美國(guó)總統(tǒng)，使得俄烏沖突面臨前所未有的變數(shù)?！岸男r(shí)內(nèi)實(shí)現(xiàn)俄烏雙方?；稹钡目谔?hào)是特朗普贏得大選的關(guān)鍵因素之一。近期，特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)正在加緊推演各種?；痤A(yù)案。

在北約盟友眼中，特朗普是個(gè)令人頭疼的人物。在他前一任期內(nèi)，曾多次就軍費(fèi)分?jǐn)倖?wèn)題施壓北約歐洲盟國(guó)。他最近再次表示，如果各盟國(guó)防務(wù)開(kāi)支達(dá)不到GDP3%的比例，不愿為烏克蘭支付賬單，美國(guó)將退出北約。這意味著，若歐盟成員國(guó)不增加投入，美國(guó)可能選擇放棄與其合作，讓這些國(guó)家自行解決這一難題。

客觀上，特朗普的這種做法既是挑戰(zhàn)，也給了歐盟國(guó)家展示“歐洲是歐洲人的歐洲”旗號(hào)的機(jī)會(huì)?！栋亓中浴泛炇饚滋旌?，北約秘書(shū)長(zhǎng)宣布全面啟動(dòng)并運(yùn)行設(shè)在德國(guó)威斯巴登美軍基地內(nèi)的“北約烏克蘭安全援助與培訓(xùn)計(jì)劃”指揮部，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)今后北約及其成員國(guó)對(duì)烏武器供應(yīng)和軍事訓(xùn)練等事宜，取代此前由美國(guó)主導(dǎo)的“烏克蘭防務(wù)問(wèn)題國(guó)際聯(lián)絡(luò)小組”。

目前，歐盟尚無(wú)法準(zhǔn)確預(yù)測(cè)特朗普的真實(shí)意圖，究竟是真心想促成?；疬€是有意將歐盟推向困境。如果真的被特朗普推向預(yù)設(shè)的“深坑”，歐盟是否有能力支撐下去仍是個(gè)未知數(shù)。同時(shí)，在對(duì)待俄烏沖突上，歐盟內(nèi)部意見(jiàn)不一，未來(lái)能否一致行動(dòng)直接介入沖突與俄羅斯對(duì)抗也不確定。