美印這種日益加深的全面伙伴關(guān)系能稱為“聯(lián)盟”嗎?國際關(guān)系學(xué)者保羅·普瓦斯特(Paul Poast)表示,即使沒有傳統(tǒng)的共同防御協(xié)議,中俄伙伴關(guān)系也應(yīng)被稱為“聯(lián)盟”,僅從軍事合作與制華問題來看,美印關(guān)系也可以這么說。但這里有幾個復(fù)雜因素:印俄關(guān)系仍然相當(dāng)好,而美仍試圖與印宿敵巴基斯坦友好相處。因此,這兩個國家還沒有完全成為“聯(lián)盟”。
但它顯然正朝著這個方向發(fā)展。拜登稱這種伙伴關(guān)系是“二十一世紀(jì)的決定性關(guān)系之一”,而莫迪則宣稱“即使天空也不是(兩國關(guān)系)極限”。
美印伙伴關(guān)系似乎只關(guān)乎兩件事——經(jīng)濟和中國,這兩個因素并非相互獨立。在爭相將制造業(yè)遷出中國的“去風(fēng)險”過程中,許多公司自然而然地將目光投向了擁有同樣龐大勞動力市場的印度,以替代中國。此外,美國領(lǐng)導(dǎo)人也意識到,一個更加富裕的印度將能更好地在亞洲平衡中國。但即使不是因為中國因素,美印仍會垂涎彼此巨大而有利可圖的市場。
當(dāng)然,眾所周知防務(wù)問題的核心是中國。中國,而非巴基斯坦,是印度的主要競爭對手和最大挑戰(zhàn)——中國在1962年中印邊境自衛(wèi)反擊戰(zhàn)中擊敗了印度,雙方至今仍有領(lǐng)土爭端,有時造成人員傷亡,中國還“試圖用基地和聯(lián)盟對抗印度”。由于俄羅斯現(xiàn)在看起來衰弱了很多,美國實際上是唯一能幫助印度抵御其巨大鄰國支配的國家。美國雖未指望印在臺海或南海爭端中“伸出援手”,但美國人意識到,印度強大起來,意味著中國可“隨意擺布”的國家又少了一個,其必須考慮的對手又多了一個。
換句話說,即使我們還沒有走到那一步,但有許多深層次結(jié)構(gòu)性力量推動美印真正結(jié)盟。我相信這個局面終將達(dá)成。但在所有人都接受這一想法之前,仍有一些重大挑戰(zhàn)需要克服。美國方面,一些進(jìn)步人士對與由莫迪掌權(quán)的印度結(jié)盟的前景感到非常不安;印度方面,美國在冷戰(zhàn)期間支持巴基斯坦的陰影揮之不去。
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