除了小過重罰案外,“遠洋捕撈”式執(zhí)法對營商環(huán)境造成更大傷害。近年來,公安機關異地抓捕民營企業(yè)家,查封、凍結(jié)甚至劃轉(zhuǎn)外地企業(yè)家及其個人財產(chǎn)的案件時有發(fā)生,主要原因同樣是趨利性執(zhí)法。公安機關在沒有明確刑事管轄基礎的情況下跨區(qū)甚至跨省進行刑事立案,因為這類案件可能涉及巨額違法所得或罰金。
過度處罰和“遠洋捕撈”不僅沒有創(chuàng)造財富,反而給市場主體帶來沉重負擔,透支了地方乃至國家的經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿?。為抑制此類趨利性?zhí)法,國務院和各部委出臺了不少文件,如公安部2021年發(fā)布的《公安機關禁止逐利性執(zhí)法“七項規(guī)定”》以及今年向社會公眾征求意見的《民營經(jīng)濟促進法(草案征求意見稿)》,都強調(diào)了對民營經(jīng)濟和民營企業(yè)家的保護。