媒體：破解騎手困境政策要精準(zhǔn)發(fā)力關(guān)注新就業(yè)形態(tài)挑戰(zhàn)

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2024-12-28 02:09:06 澎湃新聞

2023年，美團(tuán)平臺約有745萬騎手獲得收入，《2023年餓了么騎手權(quán)益保障報告》顯示該平臺活躍騎手超過400萬。去除多平臺注冊的情況，中國騎手?jǐn)?shù)量保守估計在1000萬以上。全國總工會的調(diào)查顯示，外賣騎手、快遞小哥、網(wǎng)約車司機(jī)等新就業(yè)形態(tài)人員約8400萬人，占全部就業(yè)人員的12%，第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員的40%。

新就業(yè)形態(tài)人員面臨不少現(xiàn)實困境，但簡單將問題歸咎于網(wǎng)絡(luò)平臺算法并不準(zhǔn)確。這些問題需要從城鄉(xiāng)轉(zhuǎn)型和現(xiàn)代化的全局視角來審視才能找到答案。工業(yè)文明以來，所有生產(chǎn)管理活動的核心都是提高勞動生產(chǎn)率。泰勒通過科學(xué)管理方法改進(jìn)了企業(yè)生產(chǎn)效率，今天圍繞騎手話題熱議的“配送算法”本質(zhì)上是現(xiàn)代版的“泰勒制”。盡管受到批評，但工業(yè)化進(jìn)程證明了科學(xué)管理的有效性?！芭渌退惴ā笔窍M者、商家、外賣騎手多方博弈的結(jié)果，需要不斷改進(jìn)以適應(yīng)社會需求。近年來，監(jiān)管部門和平臺企業(yè)在算法規(guī)則、申訴機(jī)制、勞動保障等方面已有一定改善。

新就業(yè)形態(tài)人員面臨的困境是老一代農(nóng)民工問題在數(shù)字時代的延續(xù)。社會保險問題是其中之一，參保率不高主要是因為現(xiàn)有社保體系不適應(yīng)靈活就業(yè)的特點，多數(shù)人更愿意選擇戶籍地參繳城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險和養(yǎng)老保險。社區(qū)治理方面，外賣騎手與小區(qū)居民或保安之間的沖突頻發(fā)，門難進(jìn)、樓難上成為突出問題。一些地方已經(jīng)開始建設(shè)“騎手友好社區(qū)”，并出現(xiàn)了一些新的職業(yè)形態(tài)，如“跑樓送餐員”。職業(yè)發(fā)展問題也十分突出，外賣騎手的職業(yè)發(fā)展空間有限，與新生代農(nóng)民工的職業(yè)期望存在較大落差。

為解決這些問題，平臺應(yīng)優(yōu)化算法規(guī)則，合理確定訂單數(shù)量、準(zhǔn)時率等考核要素，并暢通申訴渠道。政府、平臺和社會需共同努力，建設(shè)“騎手友好社區(qū)”，打通外賣配送的“最后一百米”。優(yōu)化社會保障政策，解決靈活就業(yè)人員的“漏?！薄懊摫！薄皵啾！眴栴}，推廣“新型工傷保險”。同時，改革優(yōu)化養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險的具體政策，建立適應(yīng)靈活就業(yè)的新社會保險體系。長期來看，還需深入研究新就業(yè)形態(tài)人員的職業(yè)發(fā)展問題，提供更多職業(yè)發(fā)展選項，并關(guān)注技術(shù)進(jìn)步對現(xiàn)有就業(yè)形態(tài)的影響，制定長遠(yuǎn)的發(fā)展和就業(yè)政策。

(責(zé)任編輯：張佳鑫 0764)

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