北京讀者吳先生是一位資深戶外愛好者,他在周邊山區(qū)徒步時發(fā)現有戶外機構帶市民進入野溶洞探險。他注意到這些野溶洞內的鐘乳石遭到嚴重破壞。
鐘乳石包括石鐘乳、石筍、石柱等形態(tài),被稱為“雨水的時鐘”,形成需要上萬年或幾十萬年時間,是不可再生的自然資源,對遠古地質考察具有極高的科研價值。然而,多地曾發(fā)生過破壞鐘乳石的情況:山東省臨沂市一家景區(qū)鐘乳石景觀被游客用石塊砸斷并帶走部分碎塊;湖北省宜昌市太清洞景區(qū)內,一名游客將幾塊鐘乳石掰下;貴州省黃果樹瀑布景區(qū)天星洞內,一名未成年人將洞壁上的鐘乳石敲斷并帶走。
近日,《法治日報》記者在北京市房山區(qū)一個野溶洞里看到,許多石鐘乳被敲斷,留下形態(tài)各異的斷面,地上散落著許多碎石塊,在頭燈照射下熒熒反光。據了解,北京周邊山區(qū)分布著不少溶洞,除了少部分被開發(fā)為景區(qū)外,多數處于未被開發(fā)狀態(tài)。在多個野溶洞里,鐘乳石被敲斷的現象并非個例。近年來,在多個擁有鐘乳石資源的地區(qū),屢屢發(fā)生鐘乳石被盜采、敲斷、掰斷等事件。
專家指出,國家法律法規(guī)層面缺乏對鐘乳石資源明確的保護規(guī)定,自然保護區(qū)和風景名勝區(qū)之外的野外鐘乳石資源更是處于保護缺失狀態(tài)。專家建議,應通過修訂現行法律法規(guī)方式將溶洞鐘乳石資源納入保護范圍,或者將地質遺跡保護部門規(guī)章上升到行政法規(guī)層面并予以完善。對于鐘乳石資源豐富的省份,可以出臺專門地方性法規(guī),對鐘乳石資源進行多層次、體系化的保護。
記者跟隨吳先生實地探查了兩個遭受嚴重破壞的野溶洞。在房山區(qū)河北鎮(zhèn)的一個小山村,沿著登山小路上行至半山腰,再橫切至一條干涸的河道,到達另一個山梁的斷崖下,距地面七八米的高度有一個野溶洞洞口。洞內可以看到一根直徑約一米的石筍,中間靠下部分套著一根粗麻繩,洞壁上還有鐘乳石斷裂截面。進一步往里走,可以看到更多被敲斷的鐘乳石,地面全是碎石,在頭燈照射下熒熒反光。
隨后,吳先生帶領記者去探查了離此不遠的第二個野溶洞。此處洞口與地面平齊,洞口一側散落著一些斷裂的鐘乳石。沿著洞內的斜坡向下走,可以看到地上滿是被砸斷的鐘乳石碎塊。吳先生表示,該處溶洞被人發(fā)現得較早,里面的鐘乳石幾年前被挖走很多,造成了這種情況。
此外,記者看到社交平臺上有一些戶外機構介紹北京野溶洞資源豐富,適合帶孩子探洞、親近大自然。有些戶外機構稱洞內有很多散落在地上的鐘乳石和石英水晶,小朋友戴上頭燈可以隨便撿。吳先生認為,由于戶外運動沒有準入門檻,不排除一些素質較低的人探洞時破壞珍貴的鐘乳石資源。
鐘乳石是喀斯特地區(qū)洞穴內形成的碳酸鈣沉淀物,是不可再生的地質自然遺產。中國地質科學院巖溶地質研究所研究員張遠海介紹,鐘乳石是研究古代地質變化和氣候變遷的重要依據,有著非常重要的科學價值和生態(tài)價值。我國鐘乳石資源主要分布在西南地區(qū),對其進行保護十分必要。
天津大學法學院副教授田亦堯表示,鐘乳石作為經過漫長過程形成的不可再生資源,其存在本身承載著厚重的地質歷史信息,具有科學研究、美學觀賞等多重價值,應當依法對其進行重點保護。西南大學地理科學學院教授楊平恒認為,鐘乳石是巖溶的一部分,將其作為地質遺跡看待更為適宜。
目前,國家法律法規(guī)層面并未明確列舉保護對象包括鐘乳石,導致大量野溶洞里的鐘乳石處于法律法規(guī)保護的真空地帶。專家一致表示,鐘乳石資源并不在其明確保護的范圍內。法律法規(guī)雖然提出保護著名溶洞等自然遺跡,但并沒有明確列舉保護對象包括鐘乳石,對鐘乳石資源保護的重視程度不夠。同時,這些分散、零星的相關規(guī)定過于籠統(tǒng),無法有力保護鐘乳石資源。
已有不少地區(qū)認識到鐘乳石資源的重要性,對此積極開展保護工作。廣西壯族自治區(qū)人大常委會審議通過《廣西壯族自治區(qū)鐘乳石資源保護條例》,規(guī)定鐘乳石資源屬于國家所有,禁止任何組織或者個人侵占、破壞、擅自開采或者非法經營。專家認為,這些地方立法非常值得肯定,有助于鐘乳石資源的保護。其他地方雖然不是專門立法,但在立法中明確對鐘乳石資源進行保護,解決了當地保護鐘乳石資源沒有依據的問題。
專家建議,應加強國家層面立法調研工作,適時由國務院出臺專門鐘乳石資源保護行政法規(guī),或在修訂相關法律時寫入保護鐘乳石資源條款。同時,明確鐘乳石資源的權屬,建立分類保護檔案和監(jiān)測體系,設置保護性標志,定期對鐘乳石資源進行監(jiān)測和巡查。執(zhí)法方面,要加大對野外鐘乳石分布密集區(qū)域、涉鐘乳石的自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)等區(qū)域的巡查力度,嚴厲打擊非法破壞鐘乳石的行為。對于已經遭到破壞的鐘乳石,組織專業(yè)人員進行修復,盡可能恢復其原狀。
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