前不久,河南省鄭州市醫(yī)療保障中心發(fā)布通知,優(yōu)化參保女職工生育津貼發(fā)放方式,今后該津貼將一次性發(fā)放至個人銀行賬戶。近年來,寧夏、福建、廣西等地也通過直接發(fā)放至個人、減免申報流程、實現(xiàn)線上辦理等方式優(yōu)化了女職工生育津貼的發(fā)放。
這種優(yōu)化措施為女職工帶來了便利,但仍存在一些問題,如申領時限模糊、職工群眾了解不夠等。專家呼吁應進一步明確生育津貼的發(fā)放時限,并加大宣傳普及力度,以確保生育津貼能夠順利發(fā)放到女職工手中。
在寧夏,趙女士今年9月領到了二胎生育津貼,整個流程非常迅速。她在網(wǎng)上填報相關信息后,兩天左右津貼就直接到了她的銀行賬戶。而2016年她領取一胎生育津貼時,還需要拿著各種資料去醫(yī)保局登記。如今,寧夏實現(xiàn)了將生育津貼直接發(fā)放給女職工本人,參保職工只需提供病歷診斷材料即可申報,支付賬戶也由社??ń鹑谫~戶擴展為任意銀行賬戶。
我國正逐步完善生育支持政策體系。今年,國務院辦公廳印發(fā)文件,強化生育保險對參保女職工生育醫(yī)療費用、生育津貼待遇等保障作用。國家醫(yī)保局數(shù)據(jù)顯示,2023年有2.49億人參加生育保險,支出生育保險基金1177億元。今年1月至9月,生育保險基金待遇支出893億元,同比增長11.5%。
福建省廈門市醫(yī)保部門于2023年9月在全省首創(chuàng)生育津貼“免申即辦”,符合條件的參保職工只需等待短信提醒,在線核對并填寫個人銀行賬號即可領取生育津貼。上海、寧夏、湖南等地也推行了生育津貼線上申請服務,職工可以通過登錄相關社保網(wǎng)站或手機APP在線填寫申請表和上傳申請材料,省去了填報紙質單據(jù)的環(huán)節(jié)。
盡管生育津貼發(fā)放方式有所優(yōu)化,但在執(zhí)行過程中仍存在一些問題。申領時限模糊是當前女職工申領生育津貼最常遇到的問題之一。劉女士在9月底申請了生育津貼,但直到12月錢還沒有到賬。類似的情況還有很多,各地和單位的發(fā)放時限標準不一,部分地區(qū)甚至沒有明確發(fā)放時限。
《社會保險法》中雖然明確職工有享受生育津貼的權利,但并未明確規(guī)定發(fā)放時間?!杜毠趧颖Wo特別規(guī)定》也未提及發(fā)放時間,導致各地對生育津貼的發(fā)放時限沒有統(tǒng)一標準,增加了職工及時享受生育津貼的不確定性。
除了時限模糊,職工的認知壁壘也是生育津貼發(fā)放優(yōu)化過程中的一大難題。不少女職工對生育津貼的領取方式缺乏了解,有些人甚至不知道生完孩子可以領取這筆錢。河南省某市醫(yī)保局工作人員表示,平時接到的群眾來電中,有很大一部分是在咨詢生育津貼的領取方式。
專家建議,全國層面的政策需要統(tǒng)一,包括確定生育津貼的標準、獎勵假時長、支付生育津貼的資金來源等方面,都需要逐步規(guī)范和完善。國家醫(yī)保局強調,當前正持續(xù)加強生育醫(yī)療費用待遇保障,推進生育醫(yī)療費用直接結算,鼓勵有條件的地區(qū)將生育津貼按程序直接發(fā)放給參保女職工,生育津貼撥付業(yè)務應在10個工作日內辦結。
對于截留、挪用、克扣生育津貼等侵害女職工權益的行為,要加大處罰力度,提高違法成本,形成有力的法律威懾。用人單位與社區(qū)、醫(yī)院等機構也應當加強對社會保險法及生育津貼政策的宣傳普及力度,通過線上線下結合等多種方式,向廣大女職工詳細解讀生育津貼的申領條件、流程、權益保障等內容,為大家提供更加便捷、高效的咨詢和指導服務。
在當前社會結構與人口發(fā)展趨勢下,優(yōu)化生育政策及完善生育配套支持措施成為多地政府關注的重點
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