最高法解讀民事起訴狀示范文本應(yīng)用工作。最高人民法院近日下發(fā)通知,要求針對(duì)金融借款、民間借貸、勞動(dòng)爭(zhēng)議等11類常見(jiàn)多發(fā)的民事案件,全面應(yīng)用統(tǒng)一規(guī)范、要素齊全的起訴狀、答辯狀示范文本。這項(xiàng)工作受到了廣泛關(guān)注,既有人點(diǎn)贊也有人提出疑問(wèn)。
起訴狀和答辯狀是當(dāng)事人在提起和參加訴訟時(shí)向法院提交的重要法律文書(shū),用于陳述案件事實(shí)和證據(jù),闡述理由并提出訴訟請(qǐng)求或答辯意見(jiàn)。最高法制定這些示范文本旨在幫助群眾更方便地參與訴訟。自1992年起,最高法開(kāi)始試行法院訴訟文書(shū)樣式,并不斷更新完善。2016年發(fā)布的《民事訴訟文書(shū)樣式》對(duì)起訴狀、答辯狀等文書(shū)樣式和制作要求作了原則規(guī)定。
然而,最高法調(diào)研發(fā)現(xiàn),不少當(dāng)事人及律師反映以往的文書(shū)樣式存在不足。例如,2016版樣式的起訴狀文書(shū)樣式中對(duì)“訴訟請(qǐng)求”和“事實(shí)與理由”兩項(xiàng)內(nèi)容的具體起草指引不夠明確,導(dǎo)致當(dāng)事人難以精準(zhǔn)表達(dá)訴求。此外,在立案和審判過(guò)程中,這些文書(shū)樣式有時(shí)難以準(zhǔn)確反映是否符合受理?xiàng)l件或者確定爭(zhēng)議焦點(diǎn),影響了當(dāng)事人的合法權(quán)益和審判效率。
為解決這些問(wèn)題,最高法會(huì)同司法部、全國(guó)律師協(xié)會(huì)廣泛開(kāi)展調(diào)研,充分聽(tīng)取各方面意見(jiàn)。2024年3月4日,三部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)部分案件民事起訴狀、答辯狀示范文本(試行)的通知》,針對(duì)11種常見(jiàn)多發(fā)的民事糾紛類型,形成了新的示范文本。
這些示范文本設(shè)計(jì)時(shí)注重方便當(dāng)事人行使訴訟權(quán)利,關(guān)注整個(gè)訴訟流程,全面提示相關(guān)程序性和實(shí)體性要素內(nèi)容。具體而言,示范文本將法律規(guī)定起訴或答辯應(yīng)當(dāng)記明的各項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行了要素化、表格化處理,填寫(xiě)內(nèi)容清晰明了。同時(shí),提供了勾選項(xiàng),當(dāng)事人只需勾選“是”或“否”,大大簡(jiǎn)化了填寫(xiě)過(guò)程。每類示范文本還根據(jù)不同類型的案件特點(diǎn)及常見(jiàn)爭(zhēng)議焦點(diǎn),提供詳細(xì)的指引和填寫(xiě)實(shí)例,便于當(dāng)事人及其代理律師準(zhǔn)確填寫(xiě)。