背靠大都市圈大城市群是共同的區(qū)位優(yōu)勢。昆山與上海毗鄰,兩市已有跨省地鐵直接連通,在產(chǎn)業(yè)上形成“上海研發(fā)、昆山制造”的協(xié)同發(fā)展格局。江陰同屬蘇錫常都市圈和上海大都市圈,坐擁長江黃金水道和港口優(yōu)勢,發(fā)展得地利之便。
目前,我國GDP10強縣格局基本穩(wěn)定:昆山、江陰、張家港、晉江、常熟、慈溪、神木、宜興、長沙縣、義烏。其中,昆山等屬于制造大縣,神木屬于資源大縣,長沙縣則是省會城市的一部分。目前只有昆山、江陰邁過5000億大關(guān),蘇州張家港、泉州晉江則處于3000億量級,其他都在2000億量級。按照過去幾年的平均增速來看,張家港、晉江想要邁向5000億縣域俱樂部,至少需要5-10年的時間。
雖然5000億大縣短期擱淺,但千億大縣還將繼續(xù)擴容。2023年,我國共有58個千億大縣,集中于東部地區(qū),但中西部的分量正在提升。江蘇多達(dá)21縣,浙江11席,福建6席,山東5席。相比之下,中西部地區(qū)有13個千億縣,湖南3席,陜西、內(nèi)蒙古各2席,貴州、江西、安徽、湖北、河南、新疆各有1縣入圍。廣東則因珠三角地區(qū)經(jīng)濟強縣幾乎都已完成撤縣設(shè)區(qū),而粵東西北縣域的綜合實力不夠突出,再次顆粒無收。
不過,隨著“百千萬工程”持續(xù)推進(jìn),廣東有望誕生新的千億縣,惠州博羅縣、惠東縣,肇慶四會市,茂名高州市是有力競爭者??h級市越強大,“撤縣(市)設(shè)區(qū)”的可能性就越小??h級市的強大有利于縣域經(jīng)濟和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,但對于所在地級市來說,意味著“撤縣設(shè)區(qū)”的難上加難??h級市雖名義上屬于地級市的一員,但往往被當(dāng)成單獨的城市看待,相當(dāng)于切走了地級市的一大片人口,導(dǎo)致城區(qū)人口不足,在建設(shè)地鐵、城市晉級等方面帶來一定影響。
近年來,幾乎所有地方都在推進(jìn)“撤縣設(shè)區(qū)”,以此做大城區(qū)人口規(guī)模和城市能級,提升競爭力。然而,由于縣級市規(guī)劃、財政等權(quán)限相對自主,保持一些經(jīng)濟強縣的自主發(fā)展空間,激活縣域經(jīng)濟的競爭活力,或?qū)⒊蔀槲磥淼恼邔?dǎo)向。中國第二個5000億大縣!
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