中國(guó)第二個(gè)5000億大縣。地級(jí)市力壓省會(huì)，縣級(jí)市匹敵城市，正在成為新常態(tài)。江蘇江陰市宣布2024年GDP預(yù)計(jì)超過(guò)5000億元，成為繼昆山之后全國(guó)第二個(gè)GDP破5000億元的縣級(jí)市。昆山所在的蘇州市2024年GDP達(dá)2.67萬(wàn)億，號(hào)稱最強(qiáng)地級(jí)市。江陰所在的無(wú)錫市2024年GDP達(dá)1.62萬(wàn)億，在地級(jí)市中僅次于蘇州。

5000億的經(jīng)濟(jì)規(guī)模在百?gòu)?qiáng)市中可以排在60位左右，在27個(gè)省會(huì)中可以排在20位左右。昆山和江陰的經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)超過(guò)烏魯木齊、呼和浩特、蘭州、銀川、?？?、西寧、拉薩等7個(gè)省會(huì)。此外，這些縣級(jí)市的人口規(guī)模也不亞于一些普通地級(jí)市。數(shù)據(jù)顯示，昆山常住人口超過(guò)210萬(wàn)，江陰也達(dá)到174萬(wàn)，雙雙躋身人口十強(qiáng)縣之列。

在我國(guó)，縣域包括縣、縣級(jí)市和市轄區(qū)，三者都是縣級(jí)行政區(qū)劃，均受到地級(jí)市的管轄和約束，但有諸多不同。從性質(zhì)上看，縣多以發(fā)展農(nóng)業(yè)為主，縣級(jí)市以二三產(chǎn)業(yè)為主，市轄區(qū)則作為城區(qū)的一部分而存在。從行政權(quán)限來(lái)看，縣和縣級(jí)市都是一級(jí)政府，在財(cái)政、規(guī)劃上擁有相當(dāng)大的自主權(quán)，而市轄區(qū)作為派出機(jī)構(gòu)，財(cái)權(quán)、事權(quán)并不獨(dú)立。從城鎮(zhèn)化模式來(lái)看，市轄區(qū)與整個(gè)城市的發(fā)展融為一體，公共設(shè)施更為發(fā)達(dá)，而縣及縣級(jí)市獨(dú)當(dāng)一面。因此，盡管昆山、江陰只是縣城，但在經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)和能級(jí)上已經(jīng)不折不扣是城市。

在中國(guó)的城鎮(zhèn)層級(jí)中，縣級(jí)市被視為與直轄市、副省級(jí)市、地級(jí)市并列的城市。根據(jù)城區(qū)人口界定，江陰屬于中等城市，昆山位列I型大城市之列。因此，無(wú)論是5000億大縣還是千億大縣，都不能簡(jiǎn)單視作縣城。

昆山和江陰地處江蘇，屬于上海大都市圈、長(zhǎng)三角城市群的一員。這兩個(gè)縣級(jí)市集制造大縣和大都市圈成員雙重優(yōu)勢(shì)于一體。昆山工業(yè)總產(chǎn)值超過(guò)1萬(wàn)億，江陰工業(yè)產(chǎn)值超過(guò)7500億元。前者以電子信息、裝備制造為支柱，后者以高端紡織服裝、金屬新材料為支撐。昆山得益于開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，吸引了大批外資企業(yè)、臺(tái)資企業(yè)落戶，2024年外貿(mào)總額8000億元，超過(guò)絕大多數(shù)省會(huì)。江陰靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)家，形成了不錯(cuò)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)基本盤，一個(gè)縣就有12家企業(yè)入圍中國(guó)民企5000強(qiáng)榜單。