1月17日,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布數(shù)據(jù)顯示,2024年年末全國(guó)人口為140828萬(wàn)人,比上年末減少139萬(wàn)人。全年出生人口達(dá)到954萬(wàn)人,較上年增加了52萬(wàn)人,實(shí)現(xiàn)了階段性的“止跌反彈”。
在促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的背景下,這是一個(gè)積極的信號(hào)。自2017年起,我國(guó)出生人口數(shù)持續(xù)下降,到2022年跌破千萬(wàn)。2024年出生人口數(shù)止跌回升,終結(jié)了長(zhǎng)達(dá)七年的連續(xù)下滑趨勢(shì)。
出生人口數(shù)反彈是多重因素共同作用的結(jié)果。前幾年受疫情影響,許多家庭的生育計(jì)劃被迫延遲,補(bǔ)償性生育行為反饋到了2024年的數(shù)據(jù)中。此外,2024年是龍年,一些家庭可能有龍年生育偏好,希望要一個(gè)“龍寶寶”,這也帶動(dòng)了出生人口的增長(zhǎng)。
為了鼓勵(lì)生育,從國(guó)家層面到各地方政府出臺(tái)了一系列激勵(lì)措施,包括發(fā)放育兒補(bǔ)貼、延長(zhǎng)和強(qiáng)化落實(shí)產(chǎn)假等政策,以激發(fā)社會(huì)生育意愿與積極性。例如,湖北天門(mén)出臺(tái)了鼓勵(lì)生育的“七條意見(jiàn)”,包括發(fā)放育兒補(bǔ)貼、減免孕育費(fèi)用、保障產(chǎn)假待遇等,取得了顯著效果,2024年天門(mén)的出生人口同比增加17%,出生人數(shù)8年來(lái)首次由降轉(zhuǎn)增。
人口要素在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中具有基礎(chǔ)性地位。出生人口數(shù)量的增長(zhǎng)不僅能緩解老齡化壓力,還能有效擴(kuò)充勞動(dòng)力資源,帶來(lái)積極的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效應(yīng)。因此,各地紛紛投入實(shí)質(zhì)性獎(jiǎng)勵(lì)與補(bǔ)助政策來(lái)鼓勵(lì)生育。
盡管出生人口數(shù)的反彈表明鼓勵(lì)生育的舉措成效明顯,但仍需保持審慎態(tài)度。人口結(jié)構(gòu)面臨的挑戰(zhàn)依然嚴(yán)峻,未來(lái)出生人口能否繼續(xù)正增長(zhǎng)存在不確定性。從發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,隨著經(jīng)濟(jì)和教育水平的提升,生育率普遍呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。在國(guó)內(nèi),生育補(bǔ)償和“龍寶寶”偏好等因素消退后,出生人口數(shù)可能會(huì)再次減少,進(jìn)入負(fù)增長(zhǎng)區(qū)間。因此,需要通過(guò)靈活多樣的生育友好政策,鼓勵(lì)更多家庭生育。