專家建議禁止違規(guī)者再養(yǎng)犬加強治理犬只傷人問題

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2025-01-18 12:00:34 百家號

湖北省黃岡市余女士的一位親戚被流浪犬咬傷，因未及時接種狂犬疫苗，病情迅速惡化，最終不幸去世。她認為犬只傷人問題亟需治理。

近年來，隨著社會的發(fā)展和生活水平的提高，人們對寵物的需求增加，犬只數(shù)量也隨之增多。2024年2月，最高人民法院發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，2022年中國城鎮(zhèn)犬只數(shù)量達到5119萬只。北京理工大學(xué)法學(xué)院教授孟強指出，如果動物飼養(yǎng)人不遵守管理規(guī)定，如不拴犬鏈、不戴嘴套，很容易發(fā)生動物傷人事件。

僅2024年以來，各地已發(fā)生多起犬只傷人事件。例如，陜西省西安市公安局灞橋分局通報稱，一名4歲男童被兩只犬咬傷，犬主人已被刑事拘留；江西省贛州市警方通報，王某遛犬時未盡安全管理義務(wù)，導(dǎo)致兩名路人被咬傷，涉案人員已被采取刑事強制措施；貴州省凱里市一女子被一只未拴犬鏈的大型犬多次攻擊撕咬，涉事犬只主人受到行政處罰。

犬只咬傷可能導(dǎo)致細菌感染、病毒感染以及中毒、過敏性休克等嚴重后果，還可能引發(fā)狂犬病。根據(jù)中國疾病預(yù)防控制中心發(fā)布的《2023年全國法定傳染病疫情概況》，當(dāng)年狂犬病發(fā)病數(shù)為122例，死亡111例。

針對飼養(yǎng)動物致人傷害問題，民法典、治安管理處罰法、動物防疫法等法律均作出了相關(guān)規(guī)定。例如，動物防疫法要求攜帶犬只出戶時應(yīng)佩戴犬牌并系犬繩，防止犬只傷人和疫病傳播。最高人民法院發(fā)布的典型案例中，包括禁止飼養(yǎng)的大型犬致人損害、未成年人遛犬致人損害等情況，養(yǎng)犬人或管理人均需承擔(dān)賠償責(zé)任。

孟強認為，犬只傷人事件頻發(fā)的主要原因在于養(yǎng)犬人隨意放養(yǎng)、遛狗不牽繩、不戴嘴套，或者飼養(yǎng)危險的大型犬、烈性犬，養(yǎng)犬不登記注冊、不給犬只體檢打疫苗等。這背后反映出養(yǎng)犬人法律意識薄弱、相關(guān)部門執(zhí)法力度不足以及維權(quán)成本高、取證困難等問題。

首都經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)法學(xué)院副教授劉傳稿建議，解決犬只傷人問題需要進一步提高養(yǎng)犬立法的位階，制定統(tǒng)一的“犬類飼養(yǎng)管理法”，明確重點管理區(qū)和一般管理區(qū)的劃分標準，統(tǒng)一禁養(yǎng)犬種類，并設(shè)立黑名單制度，加大懲罰措施。同時，地方性法規(guī)應(yīng)根據(jù)本地實際情況細化相關(guān)規(guī)定，形成完整的法律法規(guī)體系。在具體操作層面，應(yīng)督促養(yǎng)犬人嚴格遵守規(guī)范，攜犬外出時束犬鏈、戴嘴套，并采用現(xiàn)代電子技術(shù)建立犬類識別證，以便迅速找到養(yǎng)犬人，促進依法養(yǎng)犬。

(責(zé)任編輯：張小花 TT1000)

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