美國(guó)的災(zāi)難救援機(jī)制通常由地方政府自行應(yīng)對(duì)小規(guī)模災(zāi)害,當(dāng)災(zāi)害超出當(dāng)?shù)貞?yīng)對(duì)能力時(shí),可以向聯(lián)邦政府尋求幫助??偨y(tǒng)發(fā)布重大災(zāi)難或緊急聲明后,聯(lián)邦緊急事務(wù)管理局(FEMA)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)聯(lián)邦和地方應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)災(zāi)害。然而,這一機(jī)制在實(shí)際運(yùn)行中存在不少問題,如低收入群體和有色人種更難獲得援助。
近年來,美國(guó)災(zāi)害頻發(fā),損失巨大。2021年和2022年分別有20起和18起“重大災(zāi)難”,總損失分別為1450億和1650億美元。2023年雖然總損失降至930億美元,但卻是發(fā)生數(shù)十億美元災(zāi)難最多的年份,共有28起。
針對(duì)此次加州山火,美國(guó)國(guó)會(huì)已經(jīng)開始就救援政策改革進(jìn)行辯論。共和黨人要求對(duì)聯(lián)邦政府援助加州附加條件,民主黨人則堅(jiān)決反對(duì)。布魯金斯學(xué)會(huì)的研究人員提出推動(dòng)救災(zāi)政策改革的四個(gè)原則:公平、效率、有效性和環(huán)境價(jià)值。盡管進(jìn)行了重大改革,聯(lián)邦政府仍將在長(zhǎng)期救災(zāi)工作中面臨挑戰(zhàn)。