廣東出臺了28條具體舉措，旨在建設強大的資本市場，更好地服務于中國式現(xiàn)代化的廣東實踐。1月21日，廣東省政府網(wǎng)站公布了《關于高質量發(fā)展資本市場助力廣東現(xiàn)代化建設的若干措施》。

該文件深入貫徹落實新“國九條”精神，推動國家資本市場政策體系在廣東落地實施。文件提出了廣東資本市場的發(fā)展原則和目標，并結合國家改革發(fā)展的意見及省委、省政府的重點工作部署，圍繞強監(jiān)管、防風險、促高質量發(fā)展為主線，提出了七大方面的28條具體措施，包括資本市場培育新質生產(chǎn)力、服務制造強省戰(zhàn)略、推進“百縣千鎮(zhèn)萬村高質量發(fā)展工程”建設、加快現(xiàn)代金融體系建設、推動監(jiān)管執(zhí)法協(xié)同、防范化解市場風險、增強高質量發(fā)展合力等。

文件強調了對創(chuàng)新主體的支持力度，提出構建與科技創(chuàng)新相適應的科技金融體系，加速培育新質生產(chǎn)力。從上市培育、風投創(chuàng)投、股權退出、中介服務等方面著手，全方位提升資本市場對科技型企業(yè)的支持，加快科技金融深度融合。通過培育科技型和重點領域上市后備資源，強化各類金融工具對創(chuàng)新主體的支持，加快風投創(chuàng)投引導帶動，暢通股權投資市場化退出渠道，引進培育境內外知名投資和中介機構，構建完善的資本市場服務科技創(chuàng)新的支撐體系。

文件還提出要加快提升上市公司質量，服務制造強省建設。分類支持民營企業(yè)、國有企業(yè)、鏈主公司等不同市場主體，用好資本市場工具，提升企業(yè)及所在產(chǎn)業(yè)鏈的高質量發(fā)展能力。重點推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領域上市公司數(shù)智化改造和升級，助力廣東制造強省和現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設。

此外，文件重視縣域經(jīng)濟發(fā)展，全面實施“百千萬工程”，著力推動縣域高質量發(fā)展，大力培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。資本市場將引導更多社會資本和生產(chǎn)要素導入并服務縣域經(jīng)濟發(fā)展，發(fā)揮上市公司在產(chǎn)業(yè)有序轉移、綠色低碳發(fā)展、縣域經(jīng)濟高質量發(fā)展等方面的作用，支持地方政府用好上市公司資源共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)和大平臺，引導上市公司全面推進綠色制造體系建設，推動打造ESG建設示范區(qū)。

在加快金融強省建設方面，文件提出健全資本市場體系，加快深圳證券交易所、廣州期貨交易所、廣東區(qū)域性股權市場等重點平臺建設，加速培育優(yōu)質投資銀行和投資機構群體，推動財富管理行業(yè)轉型，推進橫琴、前海、南沙、河套等重大平臺金融開放，加快實施粵港澳大灣區(qū)金融市場互聯(lián)互通工程，強化數(shù)字金融發(fā)展應用，加快構建多層次REITs體系。

文件還強調強監(jiān)管，構建全方位立體化監(jiān)管制度體系，推動監(jiān)管執(zhí)法協(xié)同，加強行政、民事、刑事立體化追責，加大對控股股東等“關鍵少數(shù)”的追責力度，嚴處中介機構及從業(yè)人員參與、協(xié)助財務造假等違法行為，加強投資者權益保護和教育，健全投資者保護機制。同時，文件提出強化風險源頭防控和早期糾正，加強風險監(jiān)測評估，持續(xù)跟蹤上市公司經(jīng)營和風險情況，積極防范化解重點領域風險，健全常態(tài)化風險處置機制，壓實地方責任。

為保障政策有效落實，文件提出了四方面的保障措施：強化黨的全面領導，完善資本市場財稅體系，強化干部隊伍建設，營造良好氛圍。通過這些措施，全面提升資本市場支持廣東各類企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展效能。