廣東汕頭金平區(qū)30歲的徐女士因未婚生育被當(dāng)?shù)剞r(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織——南墩經(jīng)聯(lián)社取消了成員資格和分紅福利。據(jù)徐女士描述,經(jīng)聯(lián)社通過將集體土地和廠房對(duì)外流轉(zhuǎn)出租獲取收入,村民可以享受相應(yīng)的收入分紅福利,但出嫁女則不能享受。前兩天發(fā)1月份分紅時(shí),經(jīng)聯(lián)社工作人員告訴徐女士父親,她因2024年8月未婚生育,被認(rèn)定為“出嫁女”。社員代表大會(huì)決議取消了她的成員身份和福利。徐女士已向信訪部門提交材料,相關(guān)部門正在調(diào)查。
農(nóng)村“出嫁女”通常指已經(jīng)結(jié)婚并離開原生家庭的女性。受傳統(tǒng)風(fēng)俗和重男輕女觀念影響,農(nóng)村婦女在宅基地使用、集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份確認(rèn)等方面常因婚姻狀況變化而面臨權(quán)益受損。然而,未婚生育的女性在法律上并無婚姻關(guān)系,徐女士的戶籍也沒有因此發(fā)生變化,將其籠統(tǒng)地認(rèn)定為“出嫁女”顯然不合理,這種行為透露出對(duì)未婚生育女性的歧視和偏見。
即便對(duì)于已婚“出嫁女”,村集體也不能一概剝奪其分紅權(quán)益。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī),婦女在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織中的各項(xiàng)權(quán)益不受婚姻狀況的影響。村民自治章程、村規(guī)民約以及村民會(huì)議的決定不得以婦女婚姻狀況為由侵害其權(quán)益。2023年11月,最高檢和全國(guó)婦聯(lián)聯(lián)合發(fā)布維護(hù)農(nóng)村婦女涉土地合法權(quán)益行政檢察典型案例,強(qiáng)化對(duì)婦女權(quán)益的司法保護(hù),防止“外嫁女”土地權(quán)益“兩頭空”的現(xiàn)象。民法典也明確規(guī)定,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、村民委員會(huì)或者其負(fù)責(zé)人作出的決定侵害集體成員合法權(quán)益的,受侵害的集體成員可以請(qǐng)求人民法院予以撤銷。徐女士除了向信訪部門反映情況外,也可以通過法律途徑維權(quán)。
農(nóng)村婦女涉土地合法權(quán)益被侵害的問題廣泛存在,根源在于部分農(nóng)村基層組織缺乏法律意識(shí)和法治觀念。一些人以“村民自治”“村規(guī)民約”的名義公然歧視女性,侵犯婦女權(quán)益。以婚姻、生育為由隨意剝奪女性合法經(jīng)濟(jì)權(quán)利的行為加劇了性別不平等,不利于彰顯男女平等的基本國(guó)策,還可能導(dǎo)致家庭矛盾和社會(huì)不穩(wěn)定。這種做法不僅違反法律法規(guī),更破壞社會(huì)公平正義,阻礙農(nóng)村社會(huì)和諧發(fā)展。
村規(guī)民約不能超越法律范疇肆意妄為。加強(qiáng)農(nóng)村基層干部的法治教育和宣導(dǎo),提高其法治意識(shí)和法律素養(yǎng),引導(dǎo)他們依法開展工作,才能依法解決糾紛。同時(shí),需要加強(qiáng)法律法規(guī)宣傳和普及,讓農(nóng)村群眾了解自己的權(quán)益和義務(wù),學(xué)會(huì)用法律手段維護(hù)自身權(quán)益。建立健全監(jiān)督機(jī)制,對(duì)違反法律法規(guī)的村規(guī)民約進(jìn)行清理和糾正,確保鄉(xiāng)村治理在法治軌道上運(yùn)行。