廣東汕頭金平區(qū)30歲的徐女士因未婚生育被當?shù)剞r村集體經濟組織——南墩經聯(lián)社取消了成員資格和分紅福利。據(jù)徐女士描述,經聯(lián)社將集體土地和廠房對外流轉出租獲取收入,村民可以享受相應的收入分紅福利,但出嫁女則不能享受這個福利。前兩天發(fā)放1月份分紅時,經聯(lián)社工作人員告知徐女士父親,她因2024年8月未婚生育,被認定為“出嫁女”,社員代表大會決議取消了她的成員身份和福利。目前,徐女士已向信訪部門提交材料,相關部門正在調查。
農村“出嫁女”是一個復雜的社會定義,通常指已經結婚并離開原生家庭的女性。受傳統(tǒng)風俗和重男輕女觀念影響,農村婦女常因婚姻狀況變化面臨權益受損。然而,未婚生育的女性在法律上并無婚姻關系,徐女士的戶籍也沒有因此發(fā)生變化,被籠統(tǒng)地認定為“出嫁女”顯然不合理,這種行為透露出對未婚生育女性的歧視和偏見。
即便是已經結婚的“出嫁女”,村集體也不能一概而論地剝奪其分紅權益。根據(jù)婦女權益保障法等法律法規(guī),婦女在農村集體經濟組織中的各項權益不受婚姻狀況的影響。村民自治章程、村規(guī)民約以及村民會議的決定,均不得以婦女婚姻狀況為由侵害其在農村集體經濟組織中的權益。
2023年11月,最高檢和全國婦聯(lián)曾聯(lián)合發(fā)布維護農村婦女涉土地合法權益行政檢察典型案例,強化對婦女權益的司法保護,防止“外嫁女”土地權益“兩頭空”的現(xiàn)象。民法典明確規(guī)定,農村集體經濟組織、村民委員會或者其負責人作出的決定侵害集體成員合法權益的,受侵害的集體成員可以請求人民法院予以撤銷。因此,徐女士除了向信訪部門反映情況之外,也可以通過法律途徑維權,希望更多女性勇敢站出來,拿起法律武器維護自身權益。
農村婦女涉土地合法權益被侵害的問題廣泛存在,根源在于部分農村基層組織缺乏法律意識和法治觀念,一些人抱著沉疴陋習不愿撒手,以“村民自治”“村規(guī)民約”的名義公然歧視女性,侵犯婦女權益。以婚姻、生育為由隨意剝奪女性合法經濟權利的行為加劇了性別不平等,不利于彰顯男女平等的基本國策,還可能導致家庭矛盾和社會不穩(wěn)定。這種做法不僅違反法律法規(guī),更破壞了社會的公平正義,阻礙了農村社會的和諧發(fā)展。
村規(guī)民約從來不是法外之規(guī),不能超過法律范疇肆意妄為。村里的事也要依法辦理,這是依靠法治提升鄉(xiāng)村治理效能的必然要求。要加強農村基層干部的法治教育和宣導,提高其法治意識和法律素養(yǎng),引導他們尊重法律、學習法律、遵守法律、善用法律,依法開展工作,才能依法解決糾紛。同時,加強法律法規(guī)的宣傳和普及,讓農村群眾更了解自己的權益和義務,學會用法律手段維護自身權益。還需要建立健全監(jiān)督機制,對違反法律法規(guī)的村規(guī)民約進行清理和糾正,確保鄉(xiāng)村治理在法治軌道上運行。
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