美國(guó)總統(tǒng)特朗普曾表示,他將在第二個(gè)任期的第一天發(fā)布一項(xiàng)行政命令,結(jié)束出生公民權(quán)。2024年1月20日,他在白宮簽署了這項(xiàng)行政令,規(guī)定非法移民或持臨時(shí)簽證者在美出生的子女將不再自動(dòng)獲得美國(guó)公民身份。該行政令將在發(fā)布30天后生效,適用于屆時(shí)在美出生的嬰兒。
特朗普認(rèn)為,出生公民權(quán)政策是基于對(duì)歷史神話和法律的故意曲解。根據(jù)新簽署的行政令,兩類人將不再被承認(rèn)美國(guó)公民身份:一是出生時(shí)母親在美國(guó)非法居留且父親不是美國(guó)公民或合法永久居民;二是出生時(shí)母親在美國(guó)合法臨時(shí)居留(如通過(guò)免簽計(jì)劃或持學(xué)生、工作或旅游簽證入境),但父親不是美國(guó)公民或合法永久居民。出生公民權(quán)見(jiàn)于美國(guó)憲法第十四修正案第一款,最初是為了保證那些違背自己意愿被帶到美國(guó)并被賣(mài)為奴隸的人的后代都是公民。
特朗普多次質(zhì)疑出生公民權(quán)。早在2018年中期選舉期間,他就提出計(jì)劃通過(guò)行政命令取消憲法第十四修正案中的出生公民權(quán),認(rèn)為這一政策促使人們非法入境,并推動(dòng)了“生育旅游”。2019年,特朗普政府再次提出改革議題,并主張通過(guò)行政命令取消出生公民權(quán)。2023年5月,在沖擊第二任期的競(jìng)選集會(huì)上,特朗普重申如果再次當(dāng)選總統(tǒng),他將發(fā)布行政命令結(jié)束非法移民在美國(guó)出生的孩子自動(dòng)獲得公民身份的權(quán)利。2024年12月8日,他在電視節(jié)目中再次確認(rèn)這一計(jì)劃。
盡管行政令將在30天后生效,但其合法性和合憲性可能會(huì)立即受到挑戰(zhàn)??ㄍ醒芯克芯繂T亞歷山大·諾拉斯特指出,法律明確規(guī)定,“出生公民權(quán)”不能通過(guò)行政命令來(lái)終止。特朗普可能需要引導(dǎo)國(guó)會(huì)通過(guò)立法來(lái)結(jié)束“出生公民權(quán)”,但這仍然會(huì)面臨違反憲法的法律挑戰(zhàn)。目前,美國(guó)共有27條憲法修正案,最近的一次通過(guò)于1992年。即使最高法院保守派大法官占多數(shù),這場(chǎng)法庭斗爭(zhēng)可能持續(xù)整個(gè)四年任期。
特朗普還宣布南部邊境進(jìn)入緊急狀態(tài),要求加強(qiáng)人員和資源部署、增加物理屏障等措施,停止所有非法移民入境。1月20日,美國(guó)海關(guān)與邊境保護(hù)局宣布取消所有移民申請(qǐng)進(jìn)入美國(guó)避難的預(yù)約,相關(guān)手機(jī)應(yīng)用程序CBP One自當(dāng)天午夜起不再可用。此前,這款應(yīng)用程序是民主黨前總統(tǒng)拜登執(zhí)政時(shí)期避難申請(qǐng)者合法入境美國(guó)的關(guān)鍵途徑。在墨西哥華雷斯市,一些等待數(shù)月的移民家庭被告知現(xiàn)有預(yù)約不再有效。此外,特朗普任命的“邊境沙皇”湯姆·霍曼表示,對(duì)于那些擁有美國(guó)公民身份的孩子,政府不會(huì)回避驅(qū)逐他們的非法移民父母。