美國(guó)總統(tǒng)特朗普在當(dāng)?shù)貢r(shí)間周六表示,他可能會(huì)考慮重返世衛(wèi)組織。而就在本周一,特朗普才剛剛下令美國(guó)退出這個(gè)全球最大的政府間公共衛(wèi)生組織,因?yàn)樗J(rèn)為該機(jī)構(gòu)對(duì)新冠疫情大流行和其他國(guó)際衛(wèi)生危機(jī)的處理不當(dāng)。
當(dāng)特朗普在拉斯維加斯的一場(chǎng)集會(huì)上談及重回世衛(wèi)組織的話題時(shí),他表示,“也許我們會(huì)考慮再次這樣做,我不知道。也許我們會(huì)。他們(世衛(wèi)組織)必須收拾干凈?!?美國(guó)仍是世衛(wèi)組織最大的資金支持者,承擔(dān)了約18%的全球會(huì)費(fèi)預(yù)算。世衛(wèi)組織最近兩年的預(yù)算(2024-2025年)約為68億美元。
今年1月20日,特朗普在上任首日便簽署行政令,宣布美國(guó)退出世衛(wèi)組織。他在行政令中表示,世衛(wèi)組織未能獨(dú)立于“世衛(wèi)組織成員國(guó)不當(dāng)政治影響”之外采取行動(dòng),并向美國(guó)索要“不公平的高額費(fèi)用”,與其他國(guó)家分?jǐn)偟馁M(fèi)用相差甚遠(yuǎn)。他還表示,“世界衛(wèi)生組織欺騙了我們,每個(gè)人都欺騙了美國(guó)。這種事情不會(huì)再發(fā)生了?!?/p>
在最新講話中,特朗普再度表示,他對(duì)美國(guó)向世衛(wèi)組織繳納的款項(xiàng)過多感到不滿。他還提到中國(guó),稱“中國(guó)人口是美國(guó)的3倍,但對(duì)世衛(wèi)組織的貢獻(xiàn)卻比美國(guó)少了近90%?!笔聦?shí)上,美國(guó)目前仍拖欠著應(yīng)向世衛(wèi)組織支付的大筆會(huì)費(fèi)。世衛(wèi)組織發(fā)言人克里斯蒂安·林德梅爾本周五表示,美國(guó)尚未支付應(yīng)該繳納的約1.3億美元2024年分?jǐn)倳?huì)費(fèi),同時(shí)世衛(wèi)組織也尚未收到2025年的會(huì)費(fèi)。
世衛(wèi)組織總干事譚德塞在1月23日的一份備忘錄中表示,這一聲明使世衛(wèi)組織的財(cái)政狀況更加嚴(yán)峻。作為節(jié)約成本的措施之一,世衛(wèi)組織計(jì)劃大幅削減差旅支出,并停止除關(guān)鍵領(lǐng)域以外的招募工作。
值得注意的是,雖然已經(jīng)單方面宣布“退群”,但美國(guó)政府退出世衛(wèi)組織的流程其實(shí)還遠(yuǎn)未走完。根據(jù)世衛(wèi)組織的章程,成員國(guó)需在提交退出申請(qǐng)一年后方可正式退出。聯(lián)合國(guó)方面此前已證實(shí),美國(guó)正式向聯(lián)合國(guó)提交退出世衛(wèi)組織的申請(qǐng)是在2025年1月22日,因而美國(guó)正式退出世衛(wèi)組織的生效日期要等到2026年1月22日。在此期間,美國(guó)仍有義務(wù)向世衛(wèi)組織全額繳納2025年的會(huì)費(fèi)。
實(shí)際上,特朗普上一任期時(shí)退出世衛(wèi)組織的決定并未完全實(shí)現(xiàn)。特朗普當(dāng)時(shí)在2020年5月宣布美國(guó)將終止與世衛(wèi)組織的關(guān)系;美方最終于當(dāng)年7月6日正式通知聯(lián)合國(guó),將于2021年7月6日退出世衛(wèi)組織。但在2021年1月拜登上臺(tái)后,拜登政府立刻簽署了停止退出世界衛(wèi)生組織的行政令。
針對(duì)美國(guó)宣布退出世衛(wèi)組織的做法,中國(guó)外交部發(fā)言人郭嘉昆在例行記者會(huì)上表示,世衛(wèi)組織在全球衛(wèi)生治理中發(fā)揮了中心協(xié)調(diào)作用,其作用只應(yīng)加強(qiáng)不應(yīng)削弱。中方將一如既往支持世衛(wèi)組織履行職責(zé),深化國(guó)際公共衛(wèi)生合作,加強(qiáng)全球衛(wèi)生治理,推動(dòng)構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體。