城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路，也是我國最大的內(nèi)需潛力和發(fā)展動能所在。據(jù)測算，我國城鎮(zhèn)化率提高1個百分點，每年可以新增2000多億元的消費需求，拉動萬億規(guī)模的新增投資需求。

陜西省政府辦公廳2024年底印發(fā)了《陜西省貫徹〈深入實施以人為本的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略五年行動計劃〉實施方案》，明確了新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的階段性目標(biāo)。到2030年，陜西城鎮(zhèn)化率將提升至接近70%，這意味著陜西城鎮(zhèn)化率將提高4個百分點以上。制定該方案是為了健全推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的體制機制，讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多惠及人民，同時釋放城鎮(zhèn)化蘊藏的內(nèi)需潛力，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，為陜西省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供強勁動力和堅實支撐。

近年來，陜西準(zhǔn)確把握以人為本的新型城鎮(zhèn)化核心要義，提高了農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化質(zhì)量，不斷深化戶籍制度、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，全力保障進城農(nóng)業(yè)人口就業(yè)、住房供給以及隨遷子女教育；持續(xù)優(yōu)化城鎮(zhèn)發(fā)展空間格局，深入推進關(guān)中平原城市群、西安都市圈建設(shè)，縱深推進西安—咸陽一體化發(fā)展；著力提升城市治理現(xiàn)代化水平，實施城市更新行動，推進韌性城市建設(shè)，促進城市綠色轉(zhuǎn)型；補齊縣域基礎(chǔ)設(shè)施短板，加速城鄉(xiāng)融合發(fā)展，以“一縣一策”釋放縣域經(jīng)濟潛力。截至2023年底，陜西城鎮(zhèn)化率增長至65.16%；人均可支配收入32128元，同比增長6.7%；縣域經(jīng)濟總量占全省經(jīng)濟總量的半壁江山。

未來五年，陜西將繼續(xù)突出以人為本，把農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化作為新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的首要任務(wù)，重點解決好農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口最關(guān)心的就業(yè)、住房保障、子女教育、社會保險等問題，讓農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口不僅愿進城、能進城，還要“留得住”“融得進”。具體措施包括實施新一輪農(nóng)民工職業(yè)技能提升計劃和制造業(yè)技能根基工程，健全與技能等級掛鉤的薪酬制度，建立農(nóng)民工法律援助綠色通道，保障隨遷子女義務(wù)教育入學(xué)政策，統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育“兩免一補”政策，逐步將符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口納入城市住房保障政策范圍，采取實物配租和貨幣補貼等方式，保障農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口“住有所居”，健全以居住證為載體的城鎮(zhèn)常住人口基本公共服務(wù)，全面取消在就業(yè)地參保戶籍限制，落實持居住證參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險政策，增加異地就醫(yī)直接結(jié)算定點醫(yī)療機構(gòu)數(shù)量等舉措，擴大農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口社會保障覆蓋面。