美國(guó)單邊措施無(wú)法取得宣稱(chēng)效果和效能。從實(shí)際效果看,關(guān)稅制裁難以遏制芬太尼供應(yīng)鏈。芬太尼生產(chǎn)具備原料易得、工藝靈活等特點(diǎn),單純限制化學(xué)前體出口,無(wú)法真正阻斷地下市場(chǎng)。相反,關(guān)稅壁壘可能促使非法交易轉(zhuǎn)入更隱蔽渠道,反而增加執(zhí)法成本。更深層次的風(fēng)險(xiǎn)在于對(duì)全球治理體系的沖擊。美國(guó)頻繁濫用單邊貿(mào)易措施,實(shí)質(zhì)上是將“叢林法則”重新帶回國(guó)際經(jīng)貿(mào)秩序,破壞多邊規(guī)則,最終導(dǎo)致全球貿(mào)易環(huán)境惡化。多邊體系失序,貿(mào)易成本上升,美國(guó)自身也無(wú)法獨(dú)善其身,形成“多輸”局面。
破解芬太尼危機(jī)亟需回歸合作治理的正軌。芬太尼危機(jī)解決之道主要在于美國(guó)國(guó)內(nèi),對(duì)外依靠多邊合作,而非單邊施壓。美國(guó)試圖將國(guó)內(nèi)治理失能“外部化”,既缺乏法律支撐,也無(wú)助于問(wèn)題解決。事實(shí)上,中美已在禁毒領(lǐng)域建立了一定合作機(jī)制,充分證明國(guó)際協(xié)作的可行性。當(dāng)前,維護(hù)WTO權(quán)威、抵制保護(hù)主義逆流,不僅關(guān)乎貿(mào)易秩序的穩(wěn)定,更是全球治理的必然選擇。美國(guó)作為全球大國(guó),應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,而非讓短視的政治操弄綁架全球共同利益。在規(guī)則框架內(nèi)尋求合作,才是解決芬太尼危機(jī)的真正出路。