證監(jiān)會：操縱市場類案件呈現(xiàn)新特點短線化與團伙型操縱增多

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2025-02-22 11:34:31 澎湃新聞

2月21日，最高人民檢察院與中國證監(jiān)會聯(lián)合召開新聞發(fā)布會，主題為“依法從嚴打擊證券違法犯罪促進資本市場健康穩(wěn)定發(fā)展”。中國證監(jiān)會行政處罰委員會辦公室主任何艷春在會上表示，隨著市場規(guī)模擴大、市場結(jié)構(gòu)豐富和市場深度拓展，操縱類案件呈現(xiàn)出新的特點。

何艷春提到，操縱行為從傳統(tǒng)的利用資金優(yōu)勢的“坐莊型”操縱轉(zhuǎn)向基于特定時段和關(guān)鍵時點的短線化操縱。同時，借助配資資金或資管產(chǎn)品實施“加杠桿”、游資抱團炒作的“團伙型”操縱數(shù)量增多。上市公司內(nèi)部人組織參與的“偽市值管理”信息型操縱、“編題材、講故事”的蠱惑型操縱也有所增加。此外，利用復雜金融產(chǎn)品、新型交易技術(shù)實施的操縱行為偶有發(fā)生，這給識別、調(diào)查和處罰帶來了新挑戰(zhàn)。

操縱市場行為扭曲市場價格形成機制，使買賣方向、報價金額和交易數(shù)量等市場信號失真，誤導交易決策。違法者通過欺騙中小投資者買進賣出，在極短時間內(nèi)獲取巨大利益，而價格經(jīng)歷暴漲暴跌后，中小投資者往往遭受重大損失。有些案件涉案金額大，涉及證券數(shù)量多，不僅影響市場內(nèi)在穩(wěn)定性，還可能干擾監(jiān)管政策傳導，誘發(fā)市場風險。

2024年，證監(jiān)會對42起操縱市場案件作出處罰，罰沒金額49.5億元，同比增長42.2%。其中千萬元以上罰單占比41.9%，并向公安機關(guān)移送涉嫌操縱犯罪案件32件，涉及犯罪嫌疑人104人。

未來，證監(jiān)會將繼續(xù)加大對操縱行為的打擊力度。具體措施包括提升線索篩查能力，強化大數(shù)據(jù)收集和智能化分析技術(shù)的應用，加強對異常賬戶和交易信息的綜合分析研判，提高對操縱線索識別發(fā)現(xiàn)的精準度和及時性。集中力量打擊諸如上市公司與市場機構(gòu)內(nèi)外勾連、推動股價暴漲暴跌、無視監(jiān)管警示屢查屢犯等惡性操縱案件。同時，完善交易機制，加強交易監(jiān)測監(jiān)管，強化協(xié)同民事、刑事立體追責，推動出臺民事賠償司法解釋，優(yōu)化行政刑事程序銜接機制，以期讓違法犯罪分子不敢犯、不能犯。

(責任編輯：張小花 TT1000)

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