代表建議故意傷害刑責(zé)年齡降至12歲嚴(yán)懲校園霸凌

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2025-03-03 18:34:08 經(jīng)濟(jì)觀察報

在當(dāng)前惡性校園霸凌案件中，部分施暴者因年齡問題免于刑事處罰引發(fā)爭議。張伯禮建議調(diào)整刑事責(zé)任年齡適用范圍，將故意傷害致人重傷的刑責(zé)年齡降至12歲。

經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)詢問張伯禮如何平衡未成年人保護(hù)與法律震懾力。張伯禮表示，在堅持“教育為主、懲罰為輔”原則的基礎(chǔ)上建立分級追責(zé)機(jī)制。參考日本“特定少年”制度，對12—14周歲涉嫌故意殺人、故意傷害致人重傷等惡性犯罪的未成年人，可設(shè)定經(jīng)最高檢核準(zhǔn)追究刑責(zé)的特殊程序；同時建議取消14—16周歲施暴者在故意傷害致人重傷案件中的年齡豁免。此類調(diào)整通過最高檢核準(zhǔn)程序嚴(yán)格把關(guān)，既體現(xiàn)對極端惡性犯罪的零容忍，又避免“一刀切”可能造成的誤判。配套措施包括強制家庭教育指導(dǎo)、心理干預(yù)等制度，以實現(xiàn)懲戒與矯治的有機(jī)統(tǒng)一。

關(guān)于建立校園安全專員制度，張伯禮解釋說，校園安全專員需履行三項核心職能：聯(lián)合心理教師、法律顧問等組建專業(yè)干預(yù)小組，觀察日常行為及對同學(xué)反饋信息進(jìn)行研判；建立動態(tài)更新的霸凌風(fēng)險評估檔案，對重點學(xué)生實施定期約談；主導(dǎo)事件處置流程，確保24小時內(nèi)完成初步調(diào)查并啟動干預(yù)程序。為確保實效性，建議由省級財政專項撥款保障專職人員編制，不建議學(xué)校安排兼職。同時依托全國聯(lián)網(wǎng)的霸凌事件上報系統(tǒng)，強制要求48小時內(nèi)錄入處置進(jìn)展，并將專員履職情況納入教育督導(dǎo)考核體系，對瞞報漏報實行一票否決機(jī)制。

針對網(wǎng)絡(luò)霸凌存在跨平臺傳播、匿名性強等治理難點，張伯禮建議重點構(gòu)建三項非技術(shù)防控機(jī)制：建立“家校—平臺—警方”信息共享機(jī)制，要求社交平臺對未成年人賬號實行實名監(jiān)護(hù)人備案制，發(fā)現(xiàn)霸凌線索時強制啟動監(jiān)護(hù)人陪同調(diào)查程序；推行“法治副校長”進(jìn)駐直播平臺制度，聯(lián)合網(wǎng)信部門對校園相關(guān)話題進(jìn)行定向內(nèi)容巡查；創(chuàng)建網(wǎng)絡(luò)霸凌法治教育案例庫，將典型案例列為警示教育重點。處置流程方面，明確要求平臺在接報后4小時內(nèi)固定證據(jù)，12小時內(nèi)向轄區(qū)公安機(jī)關(guān)及教育部門同步數(shù)據(jù)，對于涉及多平臺的鏈?zhǔn)絺鞑ナ录?，由網(wǎng)信辦牽頭成立跨平臺處置專班。

(責(zé)任編輯：張小花 TT1000)

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