我國將縱深推進全國統(tǒng)一大市場建設破除卡點堵點

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2025-03-05 15:55:07 封面新聞

3月5日，國新辦舉行吹風會，解讀《政府工作報告》。對于報告連續(xù)兩年專門部署統(tǒng)一大市場建設，起草組成員、國務院研究室副主任陳昌盛表示，縱深推進全國統(tǒng)一大市場建設旨在打通制約經(jīng)濟循環(huán)的卡點堵點，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，促進國內大循環(huán)暢通。

當天上午，國務院總理李強在政府工作報告中指出，要加快建立健全基礎制度規(guī)則，破除地方保護和市場分割，解決市場準入退出、要素配置等方面的問題，綜合整治“內卷式”競爭。此外，還將實施全國統(tǒng)一大市場建設指引，修訂出臺新版市場準入負面清單，優(yōu)化新業(yè)態(tài)新領域市場準入環(huán)境，改革完善招標投標體制機制，并出臺健全社會信用體系的政策，構建統(tǒng)一的信用修復制度。同時，將完善企業(yè)簡易退出制度，逐步推廣經(jīng)營主體活動發(fā)生地統(tǒng)計，加快建設統(tǒng)一開放的交通運輸市場，實施降低全社會物流成本專項行動。

陳昌盛提到，中國擁有超大規(guī)模市場，14億多人口意味著任何1%的需求對應的是1400萬人的大市場。從宏觀數(shù)據(jù)來看，中國一年有近50萬億元的消費、超過50萬億元的投資，進口的商品和服務也超過20萬億元。目前中國正處在人均GDP從1.3萬美元向2萬美元邁進的階段，這個階段釋放的需求潛力很大。供給條件方面，中國的要素資源市場豐富廣闊，產(chǎn)業(yè)體系完備，交通物流體系強大，這是獨特優(yōu)勢。如果各地方都自我保護、搞小循環(huán)、搞分割小市場，企業(yè)無法充分競爭，規(guī)模經(jīng)濟優(yōu)勢也無法發(fā)揮，相當于自廢武功。

陳昌盛進一步指出，今年的工作重點可以概括為“五統(tǒng)一、一破除”，即著力推進統(tǒng)一的基礎制度規(guī)則、統(tǒng)一聯(lián)通的市場設施、統(tǒng)一的要素資源市場、統(tǒng)一的商品服務市場、統(tǒng)一的市場監(jiān)管，同時規(guī)范地方經(jīng)濟促進行為、招商引資行為，綜合整治“內卷式”競爭，真正破除地方保護。過程中要做到破立并舉，堅決破除地方保護和市場分割行為，糾治部分地區(qū)變相要求外地企業(yè)在本地設立分支機構等問題，推出新版市場準入負面清單，改革完善招標投標體制機制等。今年將從“要求做的、禁止做的、鼓勵做的”三個維度提出具體舉措，引導地方真正發(fā)揮比較優(yōu)勢，實現(xiàn)錯位競爭、差異化發(fā)展。

陳昌盛強調，建設全國統(tǒng)一大市場是為了更好地參與全球分工，中國是一個面向全球開放的大市場，不是關起門來搞封閉運行的大市場。推動全國統(tǒng)一大市場建設是買全國、賣全國，更是要買全球、賣全球。

(責任編輯：張小花 TT1000)

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