對(duì)于擴(kuò)大內(nèi)需,《政府工作報(bào)告》提出了四項(xiàng)主要措施:加大逆周期宏觀政策力度,通過綜合財(cái)政貨幣政策改善供求關(guān)系;著力提振消費(fèi),釋放需求側(cè)潛力;加強(qiáng)和規(guī)范內(nèi)卷式價(jià)格戰(zhàn),使價(jià)格反映質(zhì)量,避免劣幣驅(qū)逐良幣;更大力度穩(wěn)住樓市和股市,資產(chǎn)價(jià)格形態(tài)的改變可以提振消費(fèi),促進(jìn)物價(jià)溫和回升。
今年的政府工作報(bào)告提出,赤字率擬按4%左右安排、比上年提高1個(gè)百分點(diǎn),赤字規(guī)模5.66萬億元、比上年增加1.6萬億元;新增地方政府專項(xiàng)債規(guī)模為4.4萬億元,較上年增加5000億元,發(fā)行1.3萬億元超長(zhǎng)期特別國(guó)債,較上年增加3000億元。粵開證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅志恒指出,赤字率首次達(dá)到4%左右,超過2020年疫情時(shí)3.6%以上的赤字率水平,為2008年本輪積極財(cái)政政策實(shí)施以來的最高水平,體現(xiàn)了中央推動(dòng)經(jīng)濟(jì)回升向好的堅(jiān)定決心。銀河證券資深宏觀分析師聶天奇認(rèn)為,4%的赤字率背后蘊(yùn)含了更客觀的物價(jià)判斷,從新增赤字規(guī)模5.66萬億元可以推算出,2025年名義GDP增速為4.9%,隱含GDP平減指數(shù)在零附近。結(jié)合今年2%的物價(jià)水平目標(biāo),政府工作報(bào)告對(duì)物價(jià)和財(cái)政收入的預(yù)期更加客觀有效,反映了財(cái)政加力的必要性。
王青表示,今年財(cái)政赤字規(guī)模較上年增加1.6萬億元,增量財(cái)政資金將主要用于三個(gè)方向:增加基層“三?!敝С?,包括增加各類養(yǎng)老金、醫(yī)保補(bǔ)助、發(fā)放育兒補(bǔ)貼等;重點(diǎn)強(qiáng)化財(cái)政對(duì)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的支持力度,加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力;適度擴(kuò)大中央預(yù)算內(nèi)投資。廣開首席產(chǎn)業(yè)研究院高級(jí)研究員王運(yùn)金指出,從廣義財(cái)政來看,全年廣義赤字率接近10%;超大規(guī)模的政府支出與債務(wù)安排超出市場(chǎng)預(yù)期,顯示出今年加快需求恢復(fù)、實(shí)現(xiàn)5%經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的巨大決心,預(yù)示著將會(huì)有更大的政策操作空間。